ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ
Судья Анапского городского суда <адрес> Ковальчук П.М., при секретаре Колесниченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела Государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал», юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МУП «Водоканал» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проведении отделом Государственного пожарного надзора г. Анапа проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан установлен факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны муниципального унитарного предприятия «Водоканал».
Проверкой установлено, что МУП «Водоканал» осуществляет деятельность по эксплуатации автозаправочной станции МУП «Водоканал», расположенной по адресу: г-к Анапа, <адрес>, с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313 (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110), утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г., а именно допускается эксплуатации АЗС с одностенными надземными резервуарами на территории населенного пункта. (НПБ 111-98* прил. №4 п.1; СНиП 21-01-97* п. 1.4* ППБ 01-03 п.3); отсутствует устройство обеспечивающие блокирование ТРК при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства (НПБ 111-98* п. 44; СНиП 21-01-97* п. 1.4*; ППБ 01-03 п. 3); резервуары топлива не оборудованы системами контроля их герметичности (НПБ 111-98 п. 46; СНиП 21-01-97* п. 1.4*; ППБ 01-03 п. 3); не обеспечена возможность контроля пропускной способности линии деаэрации (НПБ 111-98 п. 52; СНиП 21-01-97* п. 1.4*: ППБ 01-03 п. 3); резервуары для хранения топлива не оборудованы системой предотвращения их переполнения, обеспечивающей при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. (НПБ 111-98* 54: СНиП 21-01-97* п. 1.4*; ППБ 01-03 п. 3); система залива резервуаров не предусмотрена через подземный трубопровод налива, с использованием устройств, предотвращающих распространение пламени. (НПБ 111-98* п. 60: СНиП 21-01-97* п. 1.4*: ППБ 01-03 п. 3); отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ. (НПБ 111-98 п. 71; СНиП 21-01-97* п. 1.4*; ППБ 01-03 п. 3);
Инспектор отдела Государственного пожарного надзора г-к Анапа по доверенности Домниди С.Ф. в судебном заседании материал поддержал, просил привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности.
Представитель МУП «Водоканал» по доверенности Наумов А.В. в судебном заседании выявленные нарушения признал, при этом пояснил, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, данная автозаправочная станция не эксплуатируется, емкости не используются.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом МУП «Водоканал» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции МУП «Водоканал», расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук