К делу № 5-307/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «03» ноября 2010 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М.,
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Колесниковой С.Н.,
при секретаре Колесниченко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении Государственного учреждения Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» ДОЛ «Приазовец», юридический адрес: республика Татарстан, г. Казань, ул. Петербургская, д. 12, адрес местонахождения: г. Анапа, Пионерский проспект, д. 19, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ГУ «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» ДОЛ «Приазовец»» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан установлен факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны ДОЛ «Приазовец».
Проверкой установлено, что в медицинском пункте пляжа не соблюдается температурный режим хранения медицинских препаратов (п. 11.4.1), перед началом работы ДОЛ «Приазовец» и в дальнейшем не проводилась и не проводится профилактическая дезинфекция помещений. Согласно заключенному договору от 04.03.2010г. №160 с 000 «Гигиена-плюс» предусмотрено лишь проведение дезинсекции и дератизации (п.6.4.). На берегу пляжа, используемого ДОЛ «Приазовец», отсутствуют душевые и туалеты. (п.2.16). Исследование морской воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в период купального сезона проводится реже, чем два раза в месяц (проведено только 24.05.2010) - п. 2.19.
Таким образом, в действиях ДОЛ «Приазовец» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Колесникова Г.И. в судебном заседании постановление о привлечении к административной ответственности поддержала, просила привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности.
Представитель Территориального отдела в г-к Анапа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель ДОЛ «Приазовец» по доверенности Мамыкин А.А. в судебном заседании пояснил, что с административным материалом согласен, в настоящее время выявленные нарушения устраняются.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа проведена 10.07.2010 проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ДОЛ «Приазовец».
ДОЛ «Приазовец» осуществляет деятельность по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 19.
По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений СанПиН 2.4.4.1204-03: в медицинском пункте пляжа не соблюдается температурный режим хранения медицинских препаратов (п. 11.4.1), перед началом работы ДОЛ «Приазовец» и в дальнейшем не проводилась и не проводится профилактическая дезинфекция помещений. Согласно заключенному договору от 04.03.2010г. №160 с 000 «Гигиена-плюс» предусмотрено лишь проведение дезинсекции и дератизации (п.6.4.). На берегу пляжа, используемого ДОЛ «Приазовец», отсутствуют душевые и туалеты. (п.2.16). Исследование морской воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в период купального сезона проводится реже, чем два раза в месяц (проведено только 24.05.2010) - п. 2.19.
В соответствии с п. 1.2.-1.4. СанПиН 2.4.4.1204-03 настоящие санитарные правила останавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройств содержанию и организации режима работы в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей. Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности, и форм собственности.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Указанные требования закона ДОЛ «Приазовец» при осуществлении деятельности по эксплуатации детской здравницы не соблюдаются.
Таким образом, в действиях ДОЛ «Приазовец» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом ДОЛ «Приазовец» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Государственное учреждение Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» ДОЛ «Приазовец» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук