5 - 329 \ 2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 1 декабря 2010 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при секретаре Пашкановой О. В.
с участием представителя МЧС России по Краснодарскому краю,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
Муниципального унитарного предприятия « Анапажилремстрой», юридический адрес: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул.Крымская, 177
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
МУП « Анапажилремстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Административное правонарушение выразилось в следующем.
23 ноября 2010 года при проведении проверки общежитий МУП « Анапажелремстрой», расположенный по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Краснодарская, 65\1 и ул. Краснодарская, 65\2 было установлено, что при осуществлении своей деятельности были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утвержденных приказом МЧС от 18 июля 2003 года, № 313:
по общежитию по ул. Краснодарская, 65\1
в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. ППБ 110-03, в здании общежития отсутствует система оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03. -На окнах общежития установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40, пути эвакуации (коридоры) загромождены мебелью, различными материалами, предметами ППБ 01-03 п.53, электропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнены скрутками) ППБ 01-03, п. 57, не произведены замеры электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземление электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57, Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями предусмотренными их конструкцией в помещениях общежития. ППБ 01-03 п. 60, здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (порошковыми или углекислотными огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108 пр. 3, не разработаны и не вывешены поэтажные таны эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16, система внутреннего противопожарного водопровода находится в не рабочем состоянии. ПШ 01-03 п.89, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития не
укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединён к крану стволу. ППБ 01-03 п. 91, выход на кровлю из здания общежития осуществляется не через противопожарные люки 2 типе размерами не менее 0,6x0,8 м по закреплённым стальным стремянкам. СНиП 21-01-97* п.8.4*, не выполнены надписи о местах хранения ключей на дверцах выхода на кровлю, электрощитах подвала и т.п. ППБ 01-03 п.44, двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы механизмамi самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97* п. 6.18*, на фасаде здания по направлению движения и у мест расположения источников наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели/объемные со светильниками или плоские, с использованием светоотражающих покрытий/. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов или водоёмов). ППБ 01-03 п.90, не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанш рабочего дня; не определён порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а так же н< назначены ответственные за его проведение; не определены действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15, не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасностг для данного объекта. ППБ 01-03 п. 6, на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «Пр\ пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Общежитие ул. Краснодарская, 65/2
в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. НПБ110-03, в здании общежития отсутствует система оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03, на окнах общежития установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40, пути эвакуации (коридоры) загромождены мебелью, различными материалами, предметами ППБ 01-03 п. 53, в коридорах 3-го и 5-го этажах устроены вне проектного решения перегородки. ППБ 01-03 п. 51, злектропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнены скрутками) ППБ 01-03, п. 57, не произведены замеры электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями предусмотренными их конструкцией в помещениях общежития. ППБ 01-03 п. 60, здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (порошковым! или углекислотными огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108 пр. 3, не разработаны и не вывешены поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16, система внутреннего противопожарного водопровода находится в не рабочем состоянии. ПШ 01-03 п.89, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития не укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединён к крану к стволу. ППБ 01-03 п. 91, выход на кровлю из здания общежития осуществляется не через противопожарные люки 2 типе размерами не менее 0,6x0,8 м по закреплённым стальным стремянкам. СНиП 21-01-97* п.8.4*, не выполнены надписи о местах хранения ключей на дверцах выхода на кровлю, электрощитах подвала и т.п. ППБ 01-03 п.44, двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы механизмам! самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97* п. 6.18*, на фасаде здания, по направлению движения и у мест расположения источников наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели/объемные со светильниками или плоские, с использованием светоотражающих покрытий/. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов или водоёмов). ППБ 01-03 п. 90, не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности
противопожарный режим: не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанш рабочего дня; не определён порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а так же ш назначены ответственные за его проведение; не определены действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15, не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности для данного объекта. ППБ 01-03 п. 6, на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Представитель МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании просил привлечь МУП « Анапажилремстрой « к административной ответственности, пояснив, что нарушение ППБ администрация МУП « Анапажилремстрой» допускает на протяжении ряда лет.
Представитель МУП « Анапажилремстрой», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд находит необходимым наложить на МУП « Анапажилремстрой« административное наказание.
Материалами дела установлено, что 23 ноября 2010 года при проведении проверки общежитий МУП « Анапажелремстрой», расположенный по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Краснодарская, 65\1 и ул. Краснодарская, 65\2 было установлено, что при осуществлении своей деятельности были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утвержденных приказом МЧС от 18 июля 2003 года, № 313:
по общежитию по ул. Краснодарская, 65\1
в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. ППБ 110-03, в здании общежития отсутствует система оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03. -На окнах общежития установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40, пути эвакуации (коридоры) загромождены мебелью, различными материалами, предметами ППБ 01-03 п.53, электропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнены скрутками) ППБ 01-03, п. 57, не произведены замеры электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземление электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57, Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями предусмотренными их конструкцией в помещениях общежития. ППБ 01-03 п. 60, здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (порошковыми или углекислотными огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108 пр. 3, не разработаны и не вывешены поэтажные таны эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16, система внутреннего противопожарного водопровода находится в не рабочем состоянии. ПШ 01-03 п.89, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития не
укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединён к крану стволу. ППБ 01-03 п. 91, выход на кровлю из здания общежития осуществляется не через противопожарные люки 2 типе размерами не менее 0,6x0,8 м по закреплённым стальным стремянкам. СНиП 21-01-97* п.8.4*, не выполнены надписи о местах хранения ключей на дверцах выхода на кровлю, электрощитах подвала и т.п. ППБ 01-03 п.44, двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы механизмамi самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97* п. 6.18*, на фасаде здания по направлению движения и у мест расположения источников наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели/объемные со светильниками или плоские, с использованием светоотражающих покрытий/. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов или водоёмов). ППБ 01-03 п.90, не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанш рабочего дня; не определён порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а так же н< назначены ответственные за его проведение; не определены действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15, не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасностг для данного объекта. ППБ 01-03 п. 6, на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «Пр\ пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Общежитие ул. Краснодарская, 65/2
в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. НПБ110-03, в здании общежития отсутствует система оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03, на окнах общежития установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40, пути эвакуации (коридоры) загромождены мебелью, различными материалами, предметами ППБ 01-03 п. 53, в коридорах 3-го и 5-го этажах устроены вне проектного решения перегородки. ППБ 01-03 п. 51, злектропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнены скрутками) ППБ 01-03, п. 57, не произведены замеры электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями предусмотренными их конструкцией в помещениях общежития. ППБ 01-03 п. 60, здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (порошковым! или углекислотными огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108 пр. 3, не разработаны и не вывешены поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16, система внутреннего противопожарного водопровода находится в не рабочем состоянии. ПШ 01-03 п.89, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития не укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединён к крану к стволу. ППБ 01-03 п. 91, выход на кровлю из здания общежития осуществляется не через противопожарные люки 2 типе размерами не менее 0,6x0,8 м по закреплённым стальным стремянкам. СНиП 21-01-97* п.8.4*, не выполнены надписи о местах хранения ключей на дверцах выхода на кровлю, электрощитах подвала и т.п. ППБ 01-03 п.44, двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы механизмам! самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97* п. 6.18*, на фасаде здания, по направлению движения и у мест расположения источников наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели/объемные со светильниками или плоские, с использованием светоотражающих покрытий/. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов или водоёмов). ППБ 01-03 п. 90, не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности
противопожарный режим: не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанш рабочего дня; не определён порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а так же ш назначены ответственные за его проведение; не определены действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15, не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности для данного объекта. ППБ 01-03 п. 6, на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Таким образом, действия МУП « Анапажилремстрой», выразившиеся в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания МУП « Анапажилремстрой», суд принимает во внимание, что им допущены нарушения при осуществлении деятельности по оказанию услуг проживания, которые могут повлечь возникновение пожара в местах массового скопления людей, а поэтому находит необходимым назначит административное взыскание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Привлечь Муниципальное унитарное предприятие « Анапажилремстрой» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности общежитий по адресу: город- курорт Анапа, ул. Краснодарская, 65\1, ул. Краснодарская, 65\2, сроком на десять суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья