5 - 325 \ 2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е(не вступило в законную силу)
г. Анапа 6 декабря 2010 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Правилова А.В., представителя Закрытого акционерного общества ПСК « Кавказгазстройсервис», его представителя,
рассмотрев постановление Анапского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
Закрытого акционерного общества ПСК « Кавказгазстройсервис» юридический адрес: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ст. Благовещенская, Прибрежная зона, база отдыха « Тамань «,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис» совершено нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранительных зонах.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением ведущего специалиста-эксперта регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю Пояркова В.В. проведена 23 апреля 201О года проверка соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» очистных сооружений, предназначенных для приема канализационных стоков от организаций ст.Благовещенской города-курорта Анапа.
Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи №10/116 от 14.05.2004г. ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» принадлежат на праве собственности очистные сооружения по приему канализационных стоков, расположенные по адресу: город- курорт Анапа, ст. Благовещенская. Очистные сооружения расположены на земельном участке площадью 3680 кв.м., находящемся в водоохранной зоне Черного моря, Витязевского лимана, во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Анапа. Очистные сооружения ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» обслуживают 17 баз отдыха, расположенных вдоль береговой косы юго-западнее ст. Благовещенская, от которых осуществляется прием канализационных стоков на основании заключенных договоров. Годовой объем принимаемых сточных вод составляет 48 000 кб.м.
Очистные сооружения ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» включают в себя комплекс сооружений: производственное здание с хлораторной, блок приемной камеры и решетки дробления, две компактные установки (аэротенки), две иловые площадки, контактный колодец (резервуар), две установки КНС. На сооружения для очистки и обезвреживания сточных вод оформлен паспорт, включающий в себя технологическую схему.
Статьей 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек. ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
В соответствии с пунктом 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается размещение мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
Установлено, что в результате хозяйственной деятельности ЗАО ПСК ««Кавказстройгазсервис» (работа очистных сооружений) образуются отходы IV класса опасности (минеральные составляющие, органические вещества, соединения азота). В данном случае под местами захоронения отходов производства и потребления вдеятельности предприятия следует понимать эксплуатируемые иловые карты (площадки), куда поступают стоки, не прошедшие полный цикл очищения. Впоследствии, результате деятельности иловых карт образуется осадок, остающийся в пределах указанных карт.
Таким образом, ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» допущено нарушение режима ипользования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря, Витязевского лимана, выразившиеся в размещении в его границах мест захоронения отходов производства и потребления.
В судебном заседании прокурор просил привлечь ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис» к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис» не отрицая факта допущенных нарушений, пояснил, что в настоящий момент они устранены.
Проверив материалы дела, суд находит необходимым привлечь ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис» к административной ответственности.
Из материалов по делу об административном правонарушении следует, что на основании договора купли-продажи №10/116 от 14.05.2004г. ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» принадлежат на праве собственности очистные сооружения по приему канализационных стоков, расположенные по адресу: город- курорт Анапа, ст. Благовещенская. Очистные сооружения расположены на земельном участке площадью 3680 кв.м., находящемся в водоохранной зоне Черного моря, Витязевского лимана, во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Анапа. Очистные сооружения ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» обслуживают 17 баз отдыха, расположенных вдоль береговой косы юго-западнее ст. Благовещенская, от которых осуществляется прием канализационных стоков на основании заключенных договоров. Годовой объем принимаемых сточных вод составляет 48 000 кб.м.
Очистные сооружения ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» включают в себя комплекс сооружений: производственное здание с хлораторной, блок приемной камеры и решетки дробления, две компактные установки (аэротенки), две иловые площадки, контактный колодец (резервуар), две установки КНС. На сооружения для очистки и обезвреживания сточных вод оформлен паспорт, включающий в себя технологическую схему.
Статьей 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек. ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
В соответствии с пунктом 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается размещение мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
Установлено, что в результате хозяйственной деятельности ЗАО ПСК ««Кавказстройгазсервис» (работа очистных сооружений) образуются отходы IV класса опасности (минеральные составляющие, органические вещества, соединения азота).
В данном случае под местами захоронения отходов производства и потребления вдеятельности предприятия следует понимать эксплуатируемые иловые карты (площадки), куда поступают стоки, не прошедшие полный цикл очищения. Впоследствии, результате деятельности иловых карт образуется осадок, остающийся в пределах указанных карт.
ЗАО ПСК «Кавказстройгазсервис» допущено нарушение режима ипользования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря, Витязевского лимана, выразившиеся в размещении в его границах мест захоронения отходов производства и потребления.
Таким образом, действия ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис», выразившиеся в нарушении режима использования земельных участков в водоохранных зонах, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания ЗАО ПСК « Кавказстройгазсервис», суд принимает во внимание, что допущенные нарушения, могли повлечь возникновение эпидемии, а поэтому находит необходимым, назначить административное взыскание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Привлечь Закрытое акционерное общество ПСК « Кавказстройгазсервис» к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности очистных сооружений, расположенных по адресу: город- курорт Анапа, ст. Благовещенская сроком на пятнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья