К делу № 5-314/2010
Постановление
по делу об административном правонарушении
«15» ноября 2010 г. г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Данелине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгеи о привлечении Рондалев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Армавир Краснодарского края, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Софьи Перовской, д. <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ,
Установил:
Рондалев А.А. осуществлял действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности и нарушению среды обитания животных, охраняемых международными договорами, без надлежащего на то разрешения, с нарушением условий, предусмотренных разрешением, с нарушением иного установленного порядка, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.35 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
30 августа 2010 г. в 23 часов 48 минут в ходе проведения рейдового мероприятия на основании приказа Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 01-04/256 от 08.07.2010 г. в г. Анапа было установлено, что гражданин Рондалев А.А. на углу набережной и Парка им. 30-летия Победы осуществлял эксплуатацию объектов животного мира (попугаи Ара), являющихся редкими и исчезающими видами животных, находящихся под охраной международной конвенции СИТЕС, в целях предоставления услуг по фотографированию, без специального разрешения на содержание животных. Правоустанавливающие документы на животных (попугаи Ара) у Рондалев А.А. отсутствуют. В соответствии с актом от 01.09.2010 г., при первичном осмотре животных: попугай Ара синежелтый (возраст и пол неизвестны) - у животного обнаружено повреждение перьевого покрова (обломанные, разволокненные хвостовые перья); животное сидит нахохлившись, малоактивно; попугай Ара синежелтый (возраст и пол неизвестны) - у животного отмечено, что перо тусклое, взъерошенное; животное сидит нахохлившись, чихает; попугай Ара зеленокрылый (возраст и пол неизвестны) - у животного перьевой покров тусклый, перо взъерошенное и в области клоаки испачкано жидким калом. Согласно предварительного заключения специалистов-ветеринаров (акт от 01.09.2010 г.) животные содержались в условиях, не соответствующих физиологическим потребностям данного вида животных, постоянно подвергались стрессам, что является угрозой для жизни и здоровья животных. Животные требуют лечения и дальнейшего обследования.
По данному факту 29 октября 2009 г. государственным инспектором по пожарному надзору г. Анапа был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.35 КоАП РФ в отношении Рондалева А.А.
В судебном заседании Рондалев А.А. вину не признал, пояснив, что он работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ММА Все документы на животных (попугаев), в том числе разрешение, на момент проверки находились у индивидуального предпринимателя, сами птицы также принадлежат ММА, однако протокол составили в отношении него.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину Рондалева А.А. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст.60 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других" организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
Согласно ст. 25 ФЗ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», акклиматизация новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животного мира допускаются только по разрешению специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности.
Согласно ст. 26 ФЗ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования от 30 августа 2009 г., протоколом об объятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 20 августа 2009 г., заключением специалистов-ветеринаров (акт от 06.10.2010 г.), согласно которого животные содержались в условиях, не соответствующих физиологическим потребностям данного вида животных, постоянно подвергались стрессам, что является угрозой для жизни и здоровья животных, животные требуют лечения и дальнейшего обследования.
Что касается конфискации животных, то согласно представленных документов, изъятые у Рондалева А.А. попугаи ара принадлежат предпринимателю ММА, на которые у него имеется разрешение. ММА осуществляет деятельность через организацию выставки, ветеринарно-санитарное состояние помещения удовлетворительное, о чем свидетельствует ветеринарное заключение. Рондалев А.А. работает у ММА в должности фотографа на основании трудового договора № 1.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Рондалева А.А. административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Рондалев А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей (2 500) рублей без конфискации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Животных: попугай Ара желто-синего цвета, попугай Ара желто-синего цвета, попугай Ара красно-синего цвета, изъятые на основании протокола об изъятии от 30 августа 2010 года и переданные по акту приема-передачи от 31 августа 2010 г., возвратить законному владельцу ММА.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий - подпись
«Копия верна:»
Судья С.В. Кашкаров