К делу № 5-60/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «05» марта 2011 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М., при секретаре Колесниченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела Государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении ООО «Аптека 36,6 Краснодар», юридический адрес: г. Анапа, ул. Астраханская, д. 16, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Аптека 36,6 Краснодар» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проведении отделом Государственного пожарного надзора г. Анапа проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан, установлен факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны ООО «Аптека 36,6 Краснодар».
Проверкой установлено, что ООО «Аптека 36,6 Краснодар» осуществляет деятельность по реализации лекарственных средств и медикаментов, по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, 7; г. Анапа, ул. Терская, 153; г. Анапа, ул. Пушкина, 16 (ДиЛуч); г. Анапа, ул. Промышленная, 13; г. Анапа, ул. Крепостная, 85 (поликлиника), г. Анапа, ул. Чехова, 2, с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313 (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110), утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г.
Правонарушения заключаются в следующем:
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Пушкина, 7: Замеры электропроводки на сопротивление не проведены. ППБ 01-03 п. 3 ПТТЭП табл. 37 при I.
Электросети, проложенные за подвесным потолком проложены без использования металлических труб обладающих локализационными свойствами ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 7.1,38.
Помещение торгового зала не отделено от складских помещений противопожарными преградами ПБ01-03 п. 3; СНиП21-01-97*п. 7.4.
Договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае возникновения пожара с фирмой имеющей лицензию на данный вид работ не заключен. ППБ 01-03 п. 96
Не доукомплектованы помещения аптеки первичными средствами пожаротушения.
Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;
Не нанесены на корпус каждого огнетушителя белой, красной порядковый номер для регистрации в журнале учета средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил. №3
Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.27.
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Терская, 155
Замеры электропроводки на сопротивление не проведены. ППБ 01-03 п. 3 ПТТЭП табл. 37 прил.
Электросети, проложенные за подвесным потолком проложены без использования металлических труб обладающих локализационными свойствами ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 7.1.38
Не отделено помещение торгового зала от складских помещений противопожарными преградами. ППБ 01-03 п. 3; СНиП21-01-97*п. 7.4.
Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае возникновения пожара с фирмой имеющей лицензию на данный вид работ. ППБ 01-03 п. 96
Не укомплектованы помещения аптеки первичными средствами пожаротушения.
Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;
Не нанесен на корпус каждого огнетушителя белой, красной порядковый номер для регистрации в журнале учета средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил. №3.
Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27.
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Пушкина, 16 (здание ДиЛуча)
Не произведен капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации, в процессе которого произвести замену точечных тепловых пожарных извещателей на дымовые и привести установку автоматической пожарной сигнализации в работоспособное состояние ППБ 01-03 п. 98; 34 НПБ 88-01 п. 12.12 п. 12.12.
Замеры электропроводки на сопротивление не проведены. ППБ 01-03 п.3 ПТТЭП табл. 37 прил. 3.
Соединения жил электропроводки выполнены при помощи скруток. ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21 Лампы, установленные в складе не закрыты плафонами. ППБ 01-03 п.3;57;60 ПУЭ п. 7.4.3; 7.4.32 табл. 7.4.3
Электросети, проложенные за подвесным потолком проложены без использования металлических труб обладающих локализационными свойствами ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 7.1.38
Не отделены помещение торгового зала от складских помещений противопожарными преградами ППБ01-03 п.3; СНиП21-01-97*п. 7.4
Не доукомплектованы помещения аптеки первичными средствами пожаротушения.
Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;
Нанести на корпус каждого огнетушителя белой, красной порядковый номер для регистрации в журнале учета средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил. №3
Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.27.
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Промышленная, 13.
В коридоре между загрузочной и торговым залом стены на пути эвакуации отделаны горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53
Замеры электропроводки на сопротивление не проводились. ППБ 01-03 п. 3 ПТТЭП табл. 37прш. 3.
Не отделены помещение торгового зала от складских помещений противопожарными преградами ППБ01-03 п. 3; СНиП 21-01 -97* п. 7.4.
Не доукомплектованы помещения аптеки первичными средствами пожаротушения. Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;
Не нанесен на корпус каждого огнетушителя белой, красной порядковый номер для регистрации в журнале учета средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил. №3.
Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.27
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Крепостная, 85.
Помещения аптеки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. Ш
Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п. 108
Замеры электропроводки на сопротивление не проводились. ППБ 01-03 п. 3 ПТТЭП табл. 37прш.
Соединения жил электропроводки выполнены при помощи скруток. ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21
Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 2 7.
Аптека по адресу г. Анапа, ул. Чехова, 2 А.
Дверь основного эвакуационного выхода высотой в свету менее 1,9 метра ППБ 01-03 п. 3; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5.
Автоматическая пожарная сигнализация, установленная в помещениях аптеки, находится внерабочем состоянии. ППБ01-03 п. 34; 98
Замеры электропроводки на сопротивление не проводились. ППБ 01-03 п.3 ПТТЭП табл. 37прш. 3.
Соединения жил электропроводки выполнены при помощи скруток. ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21 Лампы не закрыты плафонами. ППБ 01-03 п. 3; 57; 60ПУЭ п. 7.4.3; 7.4.32 табл. 7.4.3 Электросети, проложенные за подвесным потолком проложены без использования металлических труб обладающих локализационными свойствами ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п. 7.1.38
Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом СНиП2.01.02-85*п. 1.8; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 1.4*.
Не доукомплектованы помещения аптеки первичными средствами пожаротушения. Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;
Не нанесены на корпус каждого огнетушителя белой, красной порядковый номер для регистрации в журнале учета средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил. №3 Места размещения средств пожарной безопасности не оборудованы знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27
Коридор, расположенный между административными помещениями и торговым залом загроможден. ППБ 01-03 п. 40;53
Складские помещения не отделены противопожарными преградами от помещений иного функционального назначения (административные помещения, торговый зал) ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4
Помещения аптеки не оборудованы планами эвакуации в случае возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16
Сотрудникам, назначенным ответственными за пожарную безопасность не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г. №983. Персонал не проинструктирован по мерам пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 7 Распорядительными документами неустановлен противопожарный режим, а именно: Порядок уборки горючих отходов и пыли; Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; Действия работников при обнаружении пожара; Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15.
Инспектор отдела Государственного пожарного надзора г-к Анапа по доверенности Перов В.С. в судебном заседании административный материал поддержал, просил привлечь к ООО «Аптека 36,6 Краснодар» административной ответственности в виде приостановления деятельности.
Представитель ООО «Аптека 36,6 Краснодар» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, о причинах не явки суду не сообщил.
Выслушав представителя ОГПН г. Анапа, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «Аптека 36,6 Краснодар» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Аптека 36,6 Краснодар» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности аптек расположенных по адресу: г. Анапа, ул. Пушкина, 7; г. Анапа, ул. Терская, 153; г. Анапа, ул. Пушкина, 16 (ДиЛуч); г. Анапа, ул. Промышленная, 13; г. Анапа, ул. Крепостная, 85 (поликлиника), г. Анапа, ул. Чехова, 2, сроком на 45 (сорок пять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук