К делу № 5- 89/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город-курорт Анапа 12 апреля 2011 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Фомина А.В.,
государственного инспектора по пожарному надзору г. Анапа Катаниди В.П.
лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП Завгороднева И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из поступивший из Отдела государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении ИП Завгороднева И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Завгороднев И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ОГПН г. Анапа 21 марта 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях павильонов № 41,46, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Красноармейская 13 а. В ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности со стороны ИП Завгороднева И.В. выразившиеся в следующем:
1. В помещениях павильонов № 41. 46 допускается хранение горючих материалов вблизи электропускового оборудования. ППБ 01-03. п. 60.
2. В помещениях павильонов № 41. 46 отсутствуют акты замеров электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03. п. 57.
3. В помещениях павильонов № 41. 46 отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. 1II1Б 01-03. п. 98.
4. В помещении павильона № 41 отсутствуют первичные средства пожаротушения. ППБ 01-03. п.98.
5. В помещениях павильонов №41. 46 отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр. З..Н.15.
6. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня:
-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня:
-не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа: -действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15.
По данному факту 21 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Анапа был составлен протокол № 163 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Завгороднева И.В.
Представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании подтвердил, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил приостановить деятельность ИП Завгороднева И.В.
ИП Завгороднев И.В. в судебном заседании вину признал, пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, до настоящего времени не устранены в полном объеме, однако ведутся работы по их устранению.
Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Завгородн6ева И.В. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и виновность ИП Завгороднева И.В. в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении №163 от 21 марта 2011 года, актом проверки № 153 от 21 марта 2011года показаниями правонарушителя, который пояснил, что выявленные проверкой нарушения имеются, на сегодняшний день не устранены.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №3 13 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Завгороднева И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить ИП Завгородневу И.В. наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации павильонов № 41,46, расположенных по адресу: г-к Анапа, ул. Красноармейская, 13 а, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Судья А.В. Фомин