Дело № 5-175/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Анапского городского суда Краснодарского края Фомин А.В. при секретаре Кит В.О., с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Бакумова А.Е., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г-к Анапа Домницкого Н.Н., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФГУ Детский санаторий «Бимлюк», Борисовой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФГУ Детский санаторий «Бимлюк», УСТАНОВИЛ: Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа 01.06.2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей в деятельности ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» Минздравсоцразвития РФ, юридический адрес : г-к Анапа, Пионерский проспект, 21. Согласно п. 2.1 Устава санатория предметом деятельности является оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям в возрасте от 7 до 14 лет. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 21 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев. СанПиН 2.4.2.2843-11 вступил в законную силу с 01.06.2011 года. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила, нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям, одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее (далее - детские санатории). Санитарные правила распространяются на все виды детских санаториев, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в следующем. В частности, на всех трех этажах спального корпуса в туалетах для мальчиков и девочек отсутствуют закрывающиеся кабинки высотой 1,2 м. на расстоянии 15 сантиметров от пола, а также не везде в санузлах имеется туалетная бумага и держатели для туалетной бумаги, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.4.2.2843 -11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев». Также в столовой допускается использование посуды с отбитыми краями, сколами, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08. В душевой спального корпуса засетчивание окна проведено не в полном объеме, что является нарушением п. 10.11 СанПиН 2.4.2.2843 -11. Прокурор в судебном заседании поддержал постановление, просил суд признать ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» виновным в совершении административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 6.3. КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи. В судебном заседании представитель ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» по доверенности пояснила, что указанные нарушения на момент проверки имели местно, однако в настоящее время устранены практически в полном объеме, представили соответствующе заключение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г-к Анапа от 30 июня 2011 года № 35-04/. Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г-к Анапа просил суд признать ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, дополнительно пояснив, что ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» устранена большая часть выявленных в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не устранено единственное нарушение, которое находится в стадии устранения, а именно: в туалетах для мальчиков и девочек отсутствуют закрывающиеся кабинки высотой 1,2 м. на расстоянии 15 сантиметров от пола. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 № 20 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, бодержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03». В соответствии с п. 1.2. - 1.4. СанПиН 2.4.4.1204-03 настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей. Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности. Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона). Таким образом, в действиях ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Судья находит вину ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» доказанной исследованными в судебном заседании материалами дела, а так же подтверждается объяснениями сторон. Как явствует из сообщения начальника ТО Роспотребнадзора в г-к Анапа от 30 июня 2011г № 35-04/ выявленные в ходе проверки 01.06.2011года соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены в полном объеме. Назначая наказание, судья учитывает, что правонарушение на момент проведения проверки имело место, однако в настоящее время выявленные нарушения устранены в практически полном объеме, а оставшееся нарушение, находящееся в стадии устранения, не создает реальную угрозу жизни и здоровью работников и посторонних граждан, детей. Руководствуясь ст.29.9.КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ФГУ Детский санаторий «Бимлюк», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток. Судья А.В. Фомин
г. Анапа 30 июня 2011 года