К делу № 5- 137/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г-к Анапа                                                                                                           17 мая 2011г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Фомина А.В.

при секретаре Кит В.О.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности: директора ООО «Анапастроймехиндусрия» Субботина В.Н.,

            представителя отдела государственного пожарного надзора в г. Анапа Суханова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, о привлечении юридического ООО «Анапастроймехиндусрия» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Анапастроймехиндусрия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

ООО ДОК «Анапастроймехиндусрия» осуществляет деятельность по эксплуатации детского оздоровительного комплекса по адресу: г.Анапа, ул. Парковая, 71.

В ходе проверки, проведенной 28.03.2011г. государственным инспектором г. Анапа по пожарному надзору Старченко Н.С, установлено, что на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ООО «Анапастроймехиндустрия» нарушены стандарты, нормы пожарной безопасности, п.п. 3,4.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.03 г., зарегистрированные в Минюсте 27.06.03 №4838, а именно:

- В зданиях и помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. ППБ 110-03. В зданиях и помещениях отсутствует система оповещения людей о пожаре. ППБ 104-03.

- Не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровель зданий и сооружений на потерю огнезащитных свойств. ППБ 01-03. п. 36.

- Электропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнено скрутками) ППБ 01-03. п. 57.

- Не представлены в ОГПН г. Анапа копии актов замера электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57.

- Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр. 3.

- На корпусе каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 пр. 3.

- Территория не обеспечена первичными средствами пожаротушения, отсутствуют пожарные

щиты в соответствии с требованиями пр. 3 п. 108 ППБ 01-03.

- На фасаде и по направлению движения к пожарным гидрантам отсутствуют соответствующие

указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на нем должны быть

чётко нанесены цифры, указывающие точные местонахождения и расстояния до гидрантов. ППБ 01-03 п. 90.

- Не представлен документ, подтверждающий проведение испытания на водоотдачу пожарных

гидрантов. ППБ 01-03 п. 89.

- Работники не прошли обучение мерам пожарной безопасности. Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 983

- Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности

противопожарный режим:

- не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции:

- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.

Не регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ:

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы:

не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15.

- Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для данного объекта ППБ-01-03 п. 7

- С работниками не проведен противопожарный инструктаж: под роспись в журнале противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7

- На видном месте в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.

Вышеуказанные нарушения не устранены, ответчиком не принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации данного объекта.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Таким образом, в действиях ООО «Анапасроймехиндустрия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть, нарушение требований пожарной безопасности.

По данному факту государственным инспектором г. Анапа по пожарному надзору 28 марта 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Анапасроймехиндустрия».

Представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Суханов Д.К. в судебном заседании подтвердил, доводы, изложенные в протоколе, просил приостановить деятельность ООО «Анапасроймехиндустрия».

Представитель ООО «Анапасроймехиндустрия» директор Субботин В.Н. в судебном заседании вину признал, пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, ведутся работы по их устранению.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Анапасроймехиндустрия» в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2011года, актом проверки органом государственного пожарного надзора г. Анапа юридического лица № 122, показаниями представителя правонарушителя, который пояснил, что выявленные проверкой нарушения имеются, на сегодняшний день не устранены.

Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «Анапасроймехиндустрия» установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).

Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.

В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы, подтверждающие устранение нарушений не представлены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «Анапасроймехиндустрия» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Анапасроймехиндустрия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Назначить ООО «Анапасроймехиндустрия» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации зданий и сооружений ООО «Анапасроймехиндустрия»,расположенных по адресу: г-к Анапа, ул. Парковая, д. 71, сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Судья                              А.В. Фомин