К делу № 5- 136/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город-курорт Анапа 30 мая 2011 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Фомина А.В., при секретаре Кит В.О., государственных инспекторов по пожарному надзору г. Анапа Катаниди В.П., Старченко Н.С., действующих на основании доверенностей, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Диковой Ж.В. - Сагий В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из поступивший из Отдела государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении ИП Диковой Ж.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ИП Дикова Ж.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15 апреля 2011 года государственным инспектором г. Анапа по пожарному надзору Катаниди В.П. на основании Распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору полковника внутренней службы Локтионова Ю.В. № 188 от 07 апреля 2011года была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Диковой Ж.В., осуществляющей деятельность по эксплуатации магазина «Арлекино», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крымская/Краснозелёных, 171/9. В ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности со стороны ИП Диковой Ж.В. выразившиеся в следующем: - электропроводка выполнена при помощи скрутки. ППБ 01-03 п. 57, 59,60 - Не представлен акт замера электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п.3 ПТЭЭП. - Помещение склада и помещение торгового зала не отгорожено между собой противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. СНиП 21-01-97* п. 7.4.; п. 7.18. - В помещении магазина допускается загромождение путей эвакуации. ППБ 01-03, п. 53. - В помещении склада отсутствует оконный проем. ППБ 01-03 п. 160. - В помещении магазина допускается хранение горючих материалов вблизи электропускового оборудования. ППБ 01-03 п.60. - Отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. - Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим: -не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; -не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; -действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15. По данному факту 15 апреля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Анапа Катаниди В.П. был составлен протокол № 223 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Диковой Ж.В. Представители ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - государственные инспекторы по пожарному надзору г. Анапа Катаниди В.П., Старченко Н.С. в судебном заседании подтвердили, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, кроме того пояснив, что по ходатайству представителя правонарушителя, пояснившего что выявленные нарушения устранены, ими была повторная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина «Арлекино». Представлено заключение начальника отдела надзорной деятельности г. Анапа Ю.В. Локтионова, от 27 мая 2011года № 23/9.8-469 из которого явствует, что 26.05.2011 года была проведена повторная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина «Арлекино» ИП Дикова Ж.В., расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Крымская/Краснозеленых, 171/9. Проверкой установлено, что нарушения требований пожарной безопасности указанные акте проверки № 188 от 15.04.2011 года устранены не в полном объеме: - Электропроводка выполнена при помощи скруток. ППБ 01-03, п. 57,59, 60 -Помещение склада и помещение торгового зала не отгорожено между собой противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. СНиП 21-01-97* п. 7.4.; п. 7.18. -В помещении магазина допускается хранение горючих материалов вблизи электропускового оборудования. ППБ 01-03, п. 60. - В помещении магазина допускается загромождение путей эвакуации. ППБ 01-03, п. 53. - Отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. К заключению представлены фототаблицы нарушений требований пожарной безопасности, в помещении магазина «Арлекино», расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Крымская/Краснозеленых, 171/9. Представитель ИП Диковой Ж.В. - Сагий В.Д. в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что часть указанных в протоколе об административном правонарушении устранена, согласен с нарушением в виде отсутствия плана эвакуации людей при пожаре. С остальной частью указанных нарушений не согласен, отрицает факт наличия следующих нарушений: выполнении электропроводки при помощи скруток, ссылаясь на отсутствие склада в магазине, соответственно указал на отсутствие нарушения в виде не отгорожения склада и зала магазина; кроме того, в виду не знания местонахождения электропускового оборудования в магазине, отрицал факт загромождения горючими материалами в его близи, а так же наличие нарушения в виде загромождения путей эвакуации. Кроме того, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, сослался на ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Диковой Ж.В. установленной, а её деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и виновность ИП Диковой Ж.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №223 от 15 апреля 2011 года, с которым ИП Дикова Ж.В. ознакомлена под роспись, копию протокола получила, определением о назначении места и времени рассмотрения административного дела от 15 апреля 2011года, с которым ИП Дикова Ж.В. так же ознакомлена под роспись, определением о передаче материалов административного дела для принятия иных мер воздействия от 15 апреля 2011года, актом проверки, органом государственного пожарного надзора г. Анапа индивидуального предпринимателя № 188 от 15 апреля 2011года, с которым ИП Дикова Ж.В. так же была ознакомлена лично под роспись. Кроме того, наличие в действиях и виновность ИП Диковой Ж.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается сообщением начальника отдела надзорной деятельности г. Анапа Локтионова Ю.В. от 27 мая 2011года № 23/9.8-469 согласно которому требования пожарной безопасности, указанные в акте проверки № 188 от 15 апреля 2011года не устранены в полном объеме, что так же подтверждается приобщенной к материалам дела фототаблицей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ №3 13 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110). Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д. В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ИП Дикову Ж.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить ИП Диковой Ж.В. наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Арлекино», расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Крымская/Краснозеленых 171/9, сроком на 60 (шестьдесят) суток. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток. Судья А.В. Фомин