К делу № 5-262/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

г. Анапа Краснодарского края                           «17» августа 2011 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М.,

с участием: помощника прокурора

Анапской межрайонной прокуратуры                                  Правилова А.В.,

при секретаре           Колесниченко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении ИП Левиной Ю.Э., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Левина Ю.Э. нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа проведена 16.05.2011г. проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при строительстве трехэтажного магазина по адресу: г. Анапа, ул. Объездная. 3.

По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в следующем.

ИП Левиной Ю.Э. и гр. Х.Д.В. осуществляется использование земельного участка общей площадью 411 кв.м., кадастровый номер 23:37:01 09 001:165. расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Объездная, 3. Между указанными лицами и органом местного самоуправления был подписан договор аренды от 12.05.20011 № земельного участка, государственная регистрация которого на момент проверки не была произведена. На участке осуществляется строительство трехэтажного магазина.

На момент проверки производились работы по возведению здания размером 12 на 15 метров, выполнены несущие конструкции 3 этажей, выполнено перекрытие с 1 по 3 этаж, выполнено наружное заполнение стен 1, 2, 3 этажа.

Проверкой установлено, что территория строительной площадки ограждена частично, со стороны магазина «Прораб» ограждение отсутствует, что является нарушением п.2.2. СанПиН 2.2.3.1384-03. Проект организации строительства, проект производства работ и другая разрешительная документация на строительство объекта не предоставлены, что является нарушением п.2.1. СанПпН 2.2.3.1384-03. Душевая, туалет, умывальная на территории строительной площадки отсутствуют, что является нарушением п.12.2 СанПиН 2.2.3.1384-03. Работники, осуществляющие строительство, не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной зашиты (каски, пояса), что является нарушением п.11.1. СанПиН 2.2.3.1384-03. Водоснабжение - питьевой режим на строительной площадке не организован, отсутствуют питьевые установки, что является нарушением п.12.17 СанПиН 2.2.3.1384-03. Контейнерная площадка с водонепроницаемым покрытием на строительной площадке отсутствует - контейнер для сбора ТБО установлен на земле, территория своевременно не убирается, замусорена ТБО и строительным мусором, что является нарушением п. 34.9 СанПиН 2.2.3.1384-03. Договор на вывоз мусора с территории строительной площадки не заключен (нарушение п.6.3. СанПиН 42-128-4690-88).

Помощник Анапского межрайонного прокурора Правилов А.В. в судебном заседании постановление о привлечении к административной ответственности поддержал, просил привлечь правонарушителя в ответственности в пределах санкции статьи.

Представитель ИП Левина Ю.Э. по доверенности Марков А.А. в судебном заседании с административным материалом не согласился, просил производство по делу прекратить.

Представитель Роспотребнадзора по г-к Анапа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа 16 мая 2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности при строительстве трехэтажного магазина по адресу: г-к Анапа, ул. Объездная, 3.

По результатам проведенной проверки установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности территория строительной площадки ограждена частично, со стороны магазина «Прораб» ограждение отсутствует, что является нарушением п.2.2. СанПиН 2.2.3.1384-03. Проект организации строительства, проект производства работ и другая разрешительная документация на строительство объекта не предоставлены, что является нарушением п.2.1. СанПпН 2.2.3.1384-03. Душевая, туалет, умывальная на территории строительной площадки отсутствуют, что является нарушением п.12.2 СанПиН 2.2.3.1384-03. Работники, осуществляющие строительство, не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной зашиты (каски, пояса), что является нарушением п.11.1. СанПиН 2.2.3.1384-03. Водоснабжение - питьевой режим на строительной площадке не организован, отсутствуют питьевые установки, что является нарушением п.12.17 СанПиН 2.2.3.1384-03. Контейнерная площадка с водонепроницаемым покрытием на строительной площадке отсутствует - контейнер для сбора ТБО установлен на земле, территория своевременно не убирается, замусорена ТБО и строительным мусором, что является нарушением п. 34.9 СанПиН 2.2.3.1384-03. Договор на вывоз мусора с территории строительной площадки не заключен (нарушение п.6.3. СанПиН 42-128-4690-88).

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ №141 от 11.06.2003г. введены в действие с 30 июня 2003г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ", которые предназначены для обеспечения создания оптимальных условий труда и трудового процесса при организации и проведении строительных работ, снижения риска нарушения здоровья работающих, а также населения, проживающего в зоне влияния строительного производств. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к строительному производству и организации строительных работ, отдельным видам строительных работ, условиям труда и организации трудового процесса, организации работ на открытой территории в холодный период года и в условиях нагревающего микроклимата, вахтово-экспедиционному методу строительства, профилактическим мерам и охране окружающей среды, а также требования к проведению контроля за их выполнением. Указанные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию и производство строительных работ при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений (п. 1.2.-1.4. СанПиН 2.2.3.1384-03).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Указанные требования закона ИП Левиной Ю.Э. при осуществлении деятельности не соблюдаются.

Таким образом, в действиях ИП Левиной Ю.Э. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ИП Левиной Ю.Э. административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя Левину Ю.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности при осуществлении строительства трехэтажного магазина по адресу: г-к Анапа, ул. Объездная, 3, на срок 10 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий                                П.М. Ковальчук