К делу № 5 - 238 /2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(не вступило в законную силу)

25 июля 2011 года                                                                             г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Карпенко О.Н., при секретаре Сулименко Д.В., рассмотрев поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Санаторий «Надежда», расположенного по адресу: г.Анапа, ул. Калинина, 30, обвиняемого в совершении правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Анапского межрайонного прокурора от 1 июля 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЗАО «Санаторий «Надежда».

Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении послужили результаты проведенной 16 июня 2011 года Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ЗАО «Санаторий «Надежда», расположенного по адресу: г.Анапа, Калинина,30.

В результате проверки было установлено, что приказом генерального директора ЗАО «Санаторий «Надежда» создано обособленное структурное подразделение с наименованием «Комплекс Волна». В состав подразделения входит детский санаторно-оздоровительный лагерь «Волна», расположенный по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 256, не являющийся филиалом общества или юридическим лицом. На момент проверки в указанном детском лагере находилось на отдыхе и оздоровлении 100 несовершеннолетних. Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ 17.03.2003 года №20, а именно: в столовой используются тарелки мо сколами, чем нарушен п. 8.3 СанПиН 2.4.4.1204-03, в спальных комнатах (№104,105 в 1 корпусе), нарушена целостность линолеума, чем нарушен п.5.1 СанПиН 2.4.4.1204-03, в душевых для мальчиков отсутствуют резиновые коврики, в корпусе №7 в спальных комнатах № 703, 704 нарушена целостность москитной сетки, чем нарушен п. 5.5. СанПиН 2.4.4.1204-03. Также установлено, что у восемнадцати сотрудников пищеблока в личных медицинских книжках отсутствовали данные о прививках против гепатита «А». Также здравница не имеет санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам технологического оборудования, инвентаря, посуды, тары, чем нарушен п.8.3 СанПиН 2.4.4.1204-03.

Представитель правонарушителя ЗАО «Санаторий «Надежда»- Кузнецов В.И., действующий на основании доверенности от 17.02.2011 года, в судебном заседании свою вину не признал, пояснив, что ЗАО «Санаторий «Надежда» имеет запас в размере однократной потребности в посуде по числу детей и персоналии, в результате чего общество не могло создать условий по использованию тарелок со сколами, также общество обеспечило покрытие пола в спальных комнатах детей линолеумом, в душевые комнаты приобретены 3.06.2011 года и 8.06.2011 года резиновые коврики, о чем имеются документы, установило москитные сетки, при этом контроль целостности линолеума, ковриков и москитной сетки была возложена на должностных лиц, так как юридическое лицо осуществляет свои действия через уполномоченных на то лиц. Также лица комплексного отряда, работающие на пищеблоке комплекса «Волна» по договору от 13.05.2011 года был привит против гепатита «А». Отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам технологического оборудования, инвентаря, посуды, тары не может ставится в вину обществу, так как оно не изготавливает такие материалы, а приобретает у организаций и предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия. Все указанные недостатки в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2011 года были устранены 21.06.2011 года. В связи с чем прошу производство по настоящему делу прекратить.

Представитель Анапской межрайонной прокуратуры - помощник прокурора Правилов А.В. в судебном заседании просил привлечь ЗАО «Санаторий «Надежда» к административной ответственности, полагал, что событие и состав административного правонарушения в действиях ЗАО «Санаторий «Надежда» полностью доказан.

Представитель Роспотребназдзора в г-к Анапа- Домницкий Н.Н. действующий на основании доверенности от 15.03.2011 года, доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2011 года полностью поддержал и просил вынести административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ЗАО «Санаторий «Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 1 июля 2011 года Анапским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЗАО «Санаторий «Надежда».

В соответствии с п.п.1.2 - 1.4 СанПиН 2.4.4.1204-03 настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей. Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона).

Представленными материалами дела, в частности постановлением Анапского межрайонного прокурора от 01.07.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении, письмом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа от 20.06.2011 года №35-05/1377, установлен факт нарушения ЗАО «Санаторий «Надежда» санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из постановления Анапского межрайонного прокурора от 01.07.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, следует, что ЗАО «Санаторий «Надежда» согласилось с выявленными нарушениями и указало в объяснениях, что нарушения устранены.

Действия правонарушителя ЗАО «Спортивно-оздоровительная база «Олимп» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактическое признание вины ЗАО «Санаторий «Надежда» в совершенном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При определении вида административного наказания суд считает возможным назначить ЗАО «Санаторий «Надежда» наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, так как полагает, что иной вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 6.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «Санаторий «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Анапский городской суд в кассационном порядке.

Судья                                                                     Карпенко О.Н.