К делу № 5-285/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (не вступило в законную силу) г-к Анапа Краснодарского края 10 октября 2011 года Судья Анапского городского суда Кравцова Е.Н., с участием старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Правилова А.В., рассмотрев поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры материал в отношении индивидуального предпринимателя Блоха С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Анапской межрайонной прокуратурой совместно с привлечением специалиста департамента ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края проведена 26.05.2011г. проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: г-к. Анапа, ул.Объездная, 9. Проверкой установлено, что Блоха С.В. осуществляет использование земельного участка общей площадью 999 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: г-к. Анапа, ул.Объездная, 9 на основании договора от 20.11.2009г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 3700002605 от 25.10.2005г. Вид разрешенного использования земельного участка - «многоквартирное жилищное строительство со встроенными нежилыми помещениями». В соответствии с договором купли-продажи от 03.06.2009г. незавершенный строительством объект готовность 22% приобретен в собственность Блоха С.В., право собственности зарегистрировано в ЕГРП 07.07.2009г. На момент проверки выполнены работы по возведению несущих и ограждающих конструкций 8 этажей здания с подвалом, выполнена установка опалубки под перекрытие 8 этажа, частично выполнено устройство оконных и дверных блоков. В процессе деятельности ИП Блоха С.В. по строительству объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями (строительные работы и эксплуатация оборудования) осуществляется выброс вредных веществ в атмосферу от следующих источников: при проведении земляных работ, при разгрузке стройматериалов, при сварочных работах, при работе двигателей внутреннего сгорания обслуживающего транспорта, обработке поверхностей, испарении растворителей JIKM. В процессе строительных работ в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, бензопирен. В соответствии с п. 1.4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Пунктами 3 и 4 ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. установлено, что предельно допустимые выбросы в атмосферу устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). В случае невозможности соблюдения лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды могут устанавливать для таких источников временно согласованные выбросы по согласованию с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.Согласно ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают атмосферного воздуха. Вышеуказанные требования закона ИП Блоха С.В. при осуществлении строительства многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: г.Анапа, ул.Объездная.9 существенным образом нарушены,разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период строительства им не получено. В судебном заседании Блоха С.В. надлежащим образом уведомленнй о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. Помощник Анапского межрайонного прокурора в судебном заседании настаивал на строгой мере наказания, предусмотренной санкцией статьи 8.21 часть 1 КоАП РФ, так как выявленные нарушения не устранены. Изучив материалы административного производства, суд считает вину ИП Блоха С.В. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Событие правонарушения и виновные действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подтверждается следующими доказательствами: заключением государственного инспектора по охране природы Краснодарского края о нарушении требований ст.ст.34,39,51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11,12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и СанПиН 2.1.7.1322-03 «гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ИП Блоха С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти дней со дня получения постановления. Судья Кравцова Е.Н.