Дело № 5-271/11

                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Анапа

                                                   2 сентября 2011 года.

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Фомин А.В.

при секретаре Кит В.О.,

с участием: ст. помощника Анапского межрайонного прокурора Правилова А.В.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Аванесян С.М. - Казакова Е.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ИП Аванесян С.М. при осуществлении деятельности при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул. Северной», по адресу: г. Анапа, шоссе Симферопольское/ул. Северная, 1/65-в.

УСТАНОВИЛ:

ИП Аванесян С.М. осуществляет деятельность при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул. Северной», по адресу: г. Анапа, шоссе Симферопольское/ул. Северная, 1/65-в.

Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края проведена 08.06.2011 проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул.Северной» по адресу: г.Анапа, шоссе Симферопольское/ул.Северная, 1/65-в.

         По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований закона, выразившиеся в следующем.

          Аванесян СМ. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 6408 кв.м., кадастровый номер 23:37:01 05 001:49, расположенный по адресу: г.Анапа, г.Анапа, шоссе Симферопольское/ул.Северная, 1/65-в и предназначенный для размещения многоярусной автостоянки (свидетельство о государственной регистрации права от 01.12.2008 серия 23 АЕ №408555). На участке осуществляется строительство объекта «Реконструкция автостоянки по ул.Северной». Согласно ген.плану предполагается строительство автостоянки в двух уровнях с реконструкцией существующего здания магазина.

На момент проверки на строительной площадке выполнены работы по устройству несущих железобетонных конструкций, перекрытий цокольного, первого и второго этажа, устройство несущих железобетонных и ограждающих конструкций первого и второго этажа. В частности, выполнена реконструкция одноэтажного магазина «Автозапчасти» за счет надстройки второго этажа, выполнено строительство двухэтажного капитального каркасного здания пристройки.

Аванесян СМ. является индивидуальным предпринимателем, государственная регистрация произведена 24.02.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 26.05.2011.

В процессе деятельности ИП Аванесян СМ. по строительству объекта коммерческого назначения осуществляется выброс вредных веществ в атмосферу от следующих источников: при проведении земляных работ, при разгрузке стройматериалов, при сварочных работах, при работе двигателей внутреннего сгорания обслуживающего транспорта, обработке поверхностей битумом, испарении растворителей ЛКМ. В процессе строительных работ в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бензопирен.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что по результатам проведенной повторной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул. Северной» по адресу: г. Анапа, шоссе Симферопольское/ул. Северная, 1/65-в, с привлечением государственного инспектора Краснодарского края по охране природы Городилова А.О., установлено, что выявленные ранее нарушения устранены, а именно, выделение в атмосферу загрязняющих веществ не установлено.

В связи с чем, прокурор в судебном заседании просил суд признать ИП Аванесян С.М. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.2.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

В судебном заседании представитель ИП Аванесян С.М. вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, прояснил, что на сегодняшний день все нарушения устранены в полном объеме.

Судья находит вину правонарушителя доказанной материалами дела, справкой по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул. Северной» по адресу: г. Анапа, шоссе Симферопольское/ул. Северная, 1/65-в, согласно которой установлен ряд нарушений природоохранного законодательства, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2011года, заключением государственного инспектора по охране природы Краснодарского края, по результатам проведенной повторной проверки.

В соответствии с п. 1,4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов- в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Пунктами 3 и 4 ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. установлено, что предельно допустимые выбросы в атмосферу устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). В случае невозможности соблюдения лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды могут устанавливать для таких источников временно согласованные выбросы по согласованию с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти. Согласно ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают атмосферного воздуха.

Вышеуказанные требования закона ИП Аванесян СМ. при осуществлении строительства объекта «Реконструкция автостоянки по ул.Северной» по адресу: г.Анапа, шоссе Симферопольское/ул.Северная, 1/65-в на момент проведения проверки 08.06.2011года были нарушены, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период строительства ею не получено.

Таким образом, в действиях ИП Аванесян СМ. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 8.21.КоАП РФ и квалифицируемого как выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Согласно заключению, составленного по результатам проведенной повторной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве объекта «Реконструкция автостоянки по ул. Северной» по адресу: г. Анапа, шоссе Симферопольское/ул. Северная, 1/65-в, с привлечением государственного инспектора Краснодарского края по охране природы Городилова А.О., установлено, что выделение в атмосферу загрязняющих веществ не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает, что правонарушение в настоящее время не создаёт реальную угрозу здоровью работников и посторонних граждан, в связи с тем, что на момент проведения повторной проверки выделения в атмосферу загрязняющих веществ не выявлено.

Руководствуясь ст.29.9.КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Аванесян С.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья                              А.В. Фомин