К делу №5-332/2011г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
27сентября 2011 года г. Анапа
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н., при секретаре Сулименко Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Воробьевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Воробьева Н.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения) или 4 (Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) настоящей статьи.
Согласно собранному административному материалу правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
13.09.2011г. в 15час. 40 мин. при проведении внеплановой проверки ИП ФИО7 Базы отдыха «Хрустальная», Базы отдыха «Гвоздика», базы отдыха «Искра» по адресу: г-к.Анапа, ст.Благовещенская, Прибрежная зона, нарушены стандарты, нормы пожарной безопасности, п.п. 3,4,10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03г., зарегистрированные в Минюсте 27.06.03г. № 4838, а именно:
База отдыха «Хрустальная»:
Временные строения расположены от других зданий и сооружений на расстояние менее 15 м. ППБ 01-03 п.24. СНиП 2.07.01-89* п. 2.12 приложение 1 * табл. 1 *
Для помещений складского, производственного назначения не определены категории по взрывопожарнои и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, у входов в указанные помещения не обозначены полученные значения в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 (не предоставлен расчёт). ППБ 01-03 п. 33.
Не во всех зданиях и сооружениях смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. НПБ 110-03.
Имеющаяся автоматическая сигнализация находится в не рабочем состоянии. ППБ 01-03 п. 34. Отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 34.
Электропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнить спайкой или опрессовкой) ППБ 01-03, п. 57, 60.
Не представлены в ОГПН г. Анапа копии актов замера электропроводки, на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57.
Не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровель зданий и сооружений на потерю огнезащитных свойств. ППБ 01-03, п. 36.
Допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией, ППБ 01-03, п. 60. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03, п. 60.
Допускается эксплуатация розеток, выключателей и УЗО, установленных на сгораемых основаниях. ППБ 01-03, п. 57.
На окнах зданий и сооружений допускается установка глухих решёток. ППБ 01-03 п. 40.
Газовые баллоны расположены в помещении кухни столовой, а не вне здания в пристройке (шкаф), выполненном из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м. от входов в здание. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ". ППБ 01- 03 п. 121.
Помещения зданий и сооружений не доукомплектованы достаточным количеством первичных средств пожаротушения (углекислотными или порошковыми огнетушителями) в соответствии с требованиями. ППБ 01-03 п. 108. пр.З
На корпусе каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 пр.З.
Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр. 3.
Территория не обеспечена первичными средствами пожаротушения, недостаточное количество пожарных щитов, пожарные щиты разукомплектованы, пр. 3 п. 108 ППБ 01-03
База отдыха обеспечена недостаточным, количеством источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*
На фасаде и по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на нем должны быть чётко нанесены цифры, указывающие точные местонахождения и расстояния до источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 90.
Не представлен документ, подтверждающий проведение испытания на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 89.
Работники не прошли обучение мерам пожарной безопасности. Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 983
Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:
-не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.
Не регламентированы: -порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15.
На дежурном (пожарном) посту отсутствуют инструкции для дежурного персонала, определяющие действия персонала при получении сигнала о пожаре по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 97
С работниками не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7
На видном месте в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
База отдыха «Гвоздика»:
Временные строения расположены от других зданий и сооружений на расстояние менее 15 м. ППБ 01-03 п. 24. СНиП 2.07.01-89* п. 2.12 приложение 1* табл. 1*
Для помещений складского, производственного назначения, не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, у входов в указанные помещения не обозначены полученные значения в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 (не предоставлен расчёт). ППБ 01-03 п.ЗЗ.
Не во всех зданиях и сооружениях смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. НПБ 110-03.
Имеющаяся автоматическая сигнализация находится в не рабочем состоянии. ППБ 01-03 п. 34.
Отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 34.
Электропроводка выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнить спайкой или опресовкой) ППБ 01-03, п. 57, 60.
Не представлены в ОГПН г. Анапа копии актов замера электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57.
Не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровель зданий и сооружений на потерю огнезащитных свойств. ППБ 01-03, п. 36.
Допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией. ППБ 01-03, п. 60.
Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03, п. 60.
Допускается эксплуатация розеток, выключателей и УЗО, установленных на сгораемых основаниях. ППБ 01-03, п. 57.
На окнах зданий и сооружений допускается установка глухих решёток. ППБ 01-03 п. 40.
Ширина второго эвакуационного выхода из обеденного зала столовой менее 1.2 м, СНиП 21-01-97* п. 6.16.
Помещения зданий и сооружений не доукомплектованы достаточным, количеством первичных средств пожаротушения (углекислотными или порошковыми огнетушителями) в соответствии с требованиями. ППБ 01-03 п. 108. пр.З
На корпусе каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 пр. 3. Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр. 3.
Территория не обеспечена первичными средствами пожаротушения, недостаточное количество пожарных щитов, пожарные щиты разукомплектованы, пр. 3 п. 108 ППБ 01-03
База отдыха обеспечена недостаточным, количеством, источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 *
На фасаде и по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на нем должны быть чётко нанесены цифры, указывающие точные местонахождения и расстояния до источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 90.
Не представлен документ, подтверждающий проведение испытания на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 89.
Работники не прошли обучение мерам пожарной, безопасности. Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 983
Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:
-не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.
Не регламентированы: -порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15.
На дежурном (пожарном) посту отсутствуют инструкции для дежурного персонала, определяющие действия персонала при получении сигнала о пожаре по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 97
С работниками не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7
На видном месте в помещениях отсутствуют, таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
База отдыха «Искра»:
Временные строения расположены от других зданий и сооружений на расстояние менее 15 м. ППБ 11-03 п.24.СНиП 2.07.01-89* п. 2.12 приложение 1* табл. 1*
Для помещений складского, производственного назначения не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, у входов в указанные помещения не обозначены полученные значения в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 (не предоставлен расчёт). ППБ 01-03 п.33.
Не во всех зданиях и сооружениях смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. НПБ 110-03.
Имеющаяся автоматическая сигнализация находится в не рабочем состоянии. ППБ 01-03 п. 34. Отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 34.
Электропроводка выполнена с нарушением требований Правил устройства электроустановок (соединение электропроводов выполнить спайкой или опресовкой) ППБ 01-03. п. 57,60.
Не представлены в ОГПН г. Анапа копии актов замера электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п. 57.
Не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровель зданий и сооружений на потерю огнезащитных свойств. ППБ 01-03, п. 36.
Допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией. ППБ 01-03, п. 60. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03, п. 60.
Допускается эксплуатация розеток, выключателей и УЗО, установленных на сгораемых основаниях. ППБ 01-03, п. 57.
На окнах зданий и сооружений допускается установка глухих решёток. ППБ 01-03 п. 40.
Газовые баллоны расположены в помещении кухни столовой, а не вне здания в пристройке (шкаф), выполненном из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м. от входов в здание. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ". ППБ 01- 03 п. 121.
Помещения зданий и сооружений не доукомплектованы достаточным, количеством первичных средств пожаротушения (углекислотными или порошковыми огнетушителями) в соответствии с требованиями. ППБ 01-03 п. 108. пр.З
На корпусе каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 пр. 3. Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр. 3.
Территория не обеспечена первичными средствами пожаротушения, недостаточное количество пожарных щитов, пожарные щиты разукомплектованы, пр. 3 п. 108 ППБ 01-03
База отдыха обеспечена недостаточным, количеством, источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 * На фасаде и по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на нем должны быть чётко нанесены цифры, указывающие точные местонахождения и расстояния до источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 90.
Не представлен документ, подтверждающий проведение испытания на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 89.
Работники не прошли обучение мерам пожарной, безопасности. Постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 983
Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:
-не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.
Н регламентированы: -порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15.
На дежурном (пожарном) посту отсутствуют инструкции для дежурного персонала, определяющие действия персонала при получении сигнала о пожаре по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 97
С работниками не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7
На видном месте в помещениях отсутствуют, таблички с номером вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Правонарушитель ИП Воробьева Н.В. в судебном заседании вину признала, обязалась устранить допущенные нарушения, суду пояснила, что в настоящее время деятельность указанных баз приостановлена ввиду окончания курортного сезона, что не отрицается ОГПН по г-к.Анапа.
Представитель ОГПН по г-к.Анапа извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания настоящего дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность правонарушителя ИП Воробьевой Н.В. доказана собранными по делу доказательствами. В частности, самим протоколом об административном правонарушении № 485 от 13.09.2011г., актом проверки № 361 от 13.09.2011г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписанием № 230/1/230 от 21.04.2011г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 32 № 001514872.
Таким образом, суд полагает, что действия ИП Воробьевой Н.В. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, по признаку повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения) или 4 (Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) настоящей статьи.
При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.2,29.10,30.3 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Воробьевой Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд Краснодарского края.
Судья Карпенко О.Н.