к делу № 5-428/2010
ПОСТАНОВЛЕНИИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 24 марта 2010 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Ермолова Г.Н. при секретаре Зайцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении ИП Панченко Л.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Панченко Л.Н. допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора Краснодарского края по охране природы проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ИП Панченко Л.Н.
По результатам проведенной проверки установлены нарушения природоохранного законодательства.
ИП Панченко Л.Н. осуществляет деятельность по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: город-курорт Анапа, ул. Парковая <адрес> Мойка автотранспортных средств рассчитана на 2 поста, имеется договор аренды нежилого помещения с ОАО «Анапское ПАТП» от 01.10.2009г. №76.
При работе эксплуатируемой ИП Панченко Л.Н. автомойки образуются следующие виды отходов: ртутные лампы люминесцентные, ветошь, тара из-под моющих средств, осадок отстойника от мойки автотранспорта, всплывающая пленка нефтеуловителей, бытовой мусор. ИП Панченко Л.Н. не ведется журнал образования и движения отходов. Работники, допущенные к обращению с опасными отходами, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Отсутствуют договоры на вывоз твердых бытовых отходов и санитарную очистку, на вывоз всплывающей пленки нефтеуловителя, на вывоз жидких отходов от мойки автотранспорта, места временного хранения отходов оборудованы не для всех видов опасных отходов. Требования к обращению с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г.
В судебное заседание ИП Панченко Л.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Помощник Анапского межрайонного прокурора материал поддержал, просил применить меру наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Панченко Л.Н. установленной, а деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Статья 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, необходимо:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I -IV класса опасности.
Согласно ч.1 ст. 19 настоящего Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Вышеуказанные требования закона ИП Панченко Л.Н. при осуществлении деятельности по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: г. Анапа, ул. Парковая <адрес> нарушены.
Таким образом, в действиях ИП Панченко Л.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2.КоАП РФ и квалифицируемого как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании и ином обращении с отходами производства и потребления.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 декабря 2010 года, справкой департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 25 ноября 2009 года.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения материала не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены, повторная проверка не проводилась, нарушителем каких-либо сведений не представлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность суд признает тот факт, что допущенное правонарушение угрожает здоровью отдыхающих и населению города.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Панченко Л.Н., паспорт серия № выдан УВД Анапского района ДД.ММ.ГГГГ., проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2, то есть в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании и ином обращении с отходами производства и потребления.
Назначить ИП Панченко Л.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: город-курорт Анапа, ул. Парковая №, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий