к делу № 5-415/2010
ПОСТАНОВЛЕНИИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 27 октября 2010 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Ермолова Г.Н. при секретаре Зайцевой О.С, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением ведущего специалиста-эксперта регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю Пояркова В.В. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности филиала ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод» в г. Анапа ст. Благовещенской при эксплуатации локальных очистных сооружений базы отдыха «Малахит», расположенной по адресу: г. Анапа, ст. Благовещенская, ул. Прибрежная, <адрес>.
По результатам проведенной проверки установлены нарушения природоохранного законодательства.
Так, в нарушение требований ст.11, ст. 14, ст. 15 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года филиалом ЗАО «Уральская большегрузная техника -Уралвагонзавод» при осуществлении деятельности по эксплуатации локальных очистных сооружений базы «Малахит», связанной с обращением с отходами, классы опасности отходов не определены, паспорта опасных отходов не разработаны, к работе, связанной с обращением с отходами допущены лица, не имеющие профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами, не ведется учет переданных и размещенных отходов, отчетность в уполномоченный гос. Орган не предоставляется, проект нормативов образования отходов не разработан и не утвержден.
В судебное заседание представитель филиала ЗАО «Уральская большегрузная техника -Уралвагонзавод» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Помощник Анапского межрайонного прокурора материал поддержал, просил применить меру наказания в виде приостановления деятельности.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину филиала ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод», а деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Статья 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, необходимо:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I -IV класса опасности.
Согласно ч. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Вышеуказанные требования закона филиалом ЗАО «Уральская большегрузная техника -Уралвагонзавод» при осуществлении деятельности локальных очистных сооружений базы отдыха «Малахит», расположенной по адресу: г. Анапа, ст. Благовещенская, ул. Прибрежная, <адрес>. нарушены.
Таким образом, в действиях филиала ЗАО «Уральская большегрузная техника -Уралвагонзавод» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2.КоАП РФ и квалифицируемого как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании и ином обращении с отходами производства и потребления.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 июня 2010 года, справкой ведущего специалиста-эксперта регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю от 23 апреля 2010 года.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения материала не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены, повторная проверка не проводилась, нарушителем каких-либо сведений не представлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность суд признает тот факт, что допущенное правонарушение угрожает здоровью отдыхающих и населению города.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод», юридический адрес: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Юности, <адрес> признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2, то есть в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании и ином обращении с отходами производства и потребления.
Назначить ИП ЗАО «Уральская большегрузная техника - Уралвагонзавод» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации локальных очистных сооружений базы отдыха «Малахит», расположенной по адресу: г. Анапа, ст. Благовещенская, ул. Прибрежная, <адрес>, сроком на 50 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий: