к делу № 5-435/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
город-курорт Анапа 13 мая 2010 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ермолова Г.Н.,
при секретаре Зайцевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении ООО «Газпром добыча Уренгой» юридический адрес: г. Новый Уренгой, ул. Железнодорожная, д.<адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром добыча Уренгой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Анапской межрайонной прокуратурой с государственным инспектором г-к Анапа по пожарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан в деятельности ООО «Газпром добыча Уренгой» при эксплуатации объектов капитального строительства, расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, <адрес>.
В ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности со стороны ООО «Газпром добыча Уренгой» выразившиеся в следующем:
Допускается закрытие дверей эвакуационных выходов на замки (ППБ 01-03 п.53),
Не проведены испытания наружных пожарных лестниц и оранжерей по периметру кровель зданий не проверены (ППБ 01-03 п.41),
Автоматическая пожарная сигнализация в лечебном корпусе находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п.68),
Дверь эвакуационного выхода из зала совещаний административного блока открывается не по направлению эвакуации (ППБ 01-03 п.53),
Планы эвакуации из здания столовой выполнены с нарушением ГОСТ 12.2.143-2002,
Двери лестничных клеток в спальных корпусах №1-3 не оборудованы доводчиками (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п.6.18),
Путь эвакуации из ресторана «Праздничный» загроможден (ППБ 01-03 п.53).
По данному факту и.о. Анапского межрайонным прокурора 06 мая 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром добыча Уренгой».
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Симсон О.В. просила признать виновным ООО «Газпром добыча Уренгой» в совершении правонарушения с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ООО «Газпром добыча Уренгой» вину признал, в содеянном раскаялся. Сообщил, что принимаются все необходимые меры к устранению выявленных нарушений, а именно: устанавливаются двери соответствующие требованиям безопасности.
Событие административного правонарушения и виновность ООО «Газпром добыча Уренгой» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении административного правонарушения от 06 мая 2010 года, письмом начальника ОГПН г. Анапа, и другими материалами дела.
Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «Газпром добыча Уренгой» установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003 г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «Газпром добыча Уренгой» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности
На основании изложенное и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Газпром добыча Уренгой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить ГУ РЦ «Лето» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, <адрес>, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Судья: