К делу № 5-491/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«13» мая 2011 г. г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Данелине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Отела государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении юридического лица ООО «Анапское санаторно-курортное объединение», ОГРН 1082301001551, юридический адрес: Краснодарский край, г. Анапа, Пионерский проспект, 247, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Юридическое лицо ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Отделом государственного пожарного надзора в г. Анапа МЧС России по Краснодарскому краю (ОГПН г. Анапа) проведена проверка обеспечения пожарной безопасности объектов массового пребывания людей. Проверкой установлено, что на территории ДСОЛ «Черноморец», расположенного по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, 247, нарушены «Правила пожарной безопасности» в РФ ППБ 01-03, а именно:
руководитель и должностные лица не обеспечили своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний и иных законных требований государственного инспектора по пожарному надзору. ППБ 01-03 п. 10;
не проведён ремонт автоматической пожарной сигнализации. НПБ-110-03, НПБ-88-2001, 12.4, 12.5;
не проведён ремонт системы оповещения людей при пожаре, п. 16, 102, 104. ППБ-01-03 НПБ-104-03;
проводка системы оповещения проложена с использованием горючих материалов. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 3.9;
на путях эвакуации столовой допускается применение горючих материалов для отделки стен. ППБ 01-03 п. 53;
не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли всех зданий. СНиП 2.26-76 п. 3.13, ППБ 01-03 п. 36;
отсутствует акт соединения электрических проводов. ППБ-01-03 п. 57;
допускается снятие эвакуационных дверей лестничных клеток и коридоров. ППБ 01-03 п.53
на дверях лестничных клеток корпуса № 3 отсутствуют механизмы самозакрывания и уплотнения в притворах. СНиП 21-01-97*п. 6.18*;
планы эвакуации разработаны не в соответствие с ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16.
По данному факту 07 апреля 2011 г. инспектором ОГПН г. Анапа было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Анапское санаторно-курортное объединение».
В судебном заседании представитель ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» Сотник О.Н. пояснил, что нарушения на момент проверки действительно имелись, после проверки все нарушения были устранены, в доказательство устранения нарушений предоставили подтверждающие документы. Просил суд строго не наказывать.
Представитель ОГПН г. Анапа в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 180 от 26.04.2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, показаниями представителя правонарушителя, который пояснил, что выявленные проверкой нарушения имелись, однако после проверки устранены, в подтверждение предоставили пакет документов, подтверждающих устранение указанных в протоколе нарушений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» административного правонарушения, степень вины, и считает, что назначение ему наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку из предоставленных представителем ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» документов, следует, что все выявленные при проверке нарушения пожарной безопасности устранены, в связи, с чем суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Юридическое лицо ООО «Анапское санаторно-курортное объединение», ОГРН 1082301001551, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч (20 000) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий –