К делу № 2-493/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«12» мая 2011 г. г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Данелине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении индивидуального предпринимателя Степанову З.А., проживающей адрес: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крымской, д. 33, ИНН 230104354320, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Индивидуальный предприниматель Степанова З.А. нарушила требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
22 февраля 2011 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением Отдела государственного пожарного надзора в г.-к. Анапа МЧС России по Краснодарскому краю (далее - ОГПН г. Анапа) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
Проверкой установлено, что ИП Степановой З.А. при эксплуатации торгового центра «Квартал» допускаются нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003 г. № 313.
В частности, отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03, п. 16).
Отсутствуют замеры электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования (ППБ 01-03, п. 60).
На втором этаже, помещения с различными классами функциональной пожарной опасности, не разделены между собой противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее о,6 часа (СНиП 21-01-97* п.7.4.; п.7.18).
В помещении первого этажа допускается закрытие и загромождение эвакуационного выхода (НПБ 01-03, п. 53).
По данному факту 16 марта 2011 г. Анапским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Степановой З.А.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Степанов С.Г. вину признал, пояснив, что нарушения пожарной безопасности после проверки устранены. Просил суд строго не наказывать.
Представитель Анапской межрайонной прокуратуры в судебном заседании просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину индивидуального предпринимателя Степановой С.Г. установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 23/9.8-145 от 22.02.2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, показаниями представителя правонарушителя, которая пояснила, что выявленные проверкой нарушения имелись, однако после проверки устранены, в подтверждение предоставили акт повторной проверки.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Степановой З.А. административного правонарушения, степень вины, и считает, что назначение ему наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку из предоставленных представителем ИП Степановой З.А., следует, что все выявленные при проверке нарушения пожарной безопасности устранены, в связи, с чем суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Индивидуального предпринимателя Степанову З.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи (1 000) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий –