К делу №5-50/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г-к Анапа 21 февраля 2012 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Карпенко О.Н.,
при секретаре Сулименко Д.В.,
с участием правонарушителя Ганюта A.M.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
начальника отдела военного комиссариата КК по г.-к.Анапа и Анапского района Ганюта A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ганюта A.M. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, то есть в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
Как следует из постановления военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.01.2012г. начальник отдела военного комиссариата КК по г-к.Анапа и Анапского района Ганюта A.M. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах:
Согласно приказу военного комиссара Краснодарского края от 6 сентября 2011 года № 199-л Ганюта A.M. назначен начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по городу Анапа и Анапскому району, т.е. является должностным лицом в силу положения статьи 2.4 КоАП РФ.
8 декабря 2011 года в отдел военного комиссариата Краснодарского края по городу Анапа и Анапскому району поступила письменная жалоба гражданина С.Н.И., в которой заявитель просит приостановить выполнение решений призывной комиссии по городу Анапа и Анапскому району о призыве его на военную службу. Указанная жалоба зарегистрирована в отделе военного комиссариата за входящим № 10/об от 8 декабря 2011 года.
Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный срок письменный ответ на данную жалобу начальником отдела военного комиссариата Ганютой A.M. до настоящего времени не дан, жалоба не разрешена. Должностное лицо ограничилось составлением карточки личного приема. Однако, в силу положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» карточка личного приема составляется при подаче устного обращения. Согласно требованию части 4 статьи 13 того же Федерального закона письменные обращения разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее, и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Однако, указанные требования закона Ганютой A.M. выполнены не были.
Таким образом, Ганюта A.M., являясь должностным лицом, выполняющим организационно распорядительные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами
государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
В судебном заседании Ганюта A.M. вину свою признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав правонарушителя, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Ганюта A.M. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ и нашли свое подтверждение, помимо признательных показаний правонарушителя, собранными по делу доказательствами: приказом (распоряжение) о приеме Ганюта A.M. в отдел ВК КК по городу Анапа и Анапского района в должности начальника отдела. Жалоба С.Н.И. начальнику Анапской призывной комиссии по призыву граждан на военную службу № 10/06 от 8.12.2011г. Книга учета письменных обращений ОВК города Анапа, в которой зарегистрировано заявление С.Н.И. Карточка № 66 личного приема граждан.
Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
Согласно п. 3 ст. 5.12 Федерального закона от 2.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Также из п. 1 ст. 9 следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В нарушение указанных требований законодательства, заявление С.Н.И. от 08.12.2011г. (вх. № 10/об), в котором он просит приостановить выполнение решений призывной комиссии по городу Анапа и Анапскому району о призыве его на военную службу, в установленные сроки и порядке не рассмотрено начальника отдела военного комиссариата КК по г-к.Анапа и Анапского района, что подтверждается отсутствием письменного ответа на заявление.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Вина Ганюта A.M. в совершенном правонарушении заключается в том, что он осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал их наступление.
При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние Ганюта A.M. в содеянном правонарушении.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд полагает, что Ганюта A.M. должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9 -29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ганюта A.M. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней.
Карпенко О.Н.
Судья