5 –310 \ 2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(не вступило в законную силу)
г. Анапа 5 сентября 2012 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при секретаре Кейян К.Л.
рассмотрев постановление Анапского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью « Фея « юридический адрес: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Владимирская, 55
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Обществом с ограниченной ответственностью « Фея « совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Анапской межрайонной прокуратурой проведена 07.06.2012 проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при строительстве жилого комплекса с офисными помещениями по адресу: г.Анапа, Владимирская,55.
Из результатов проверки следует, что ООО «Фея-2» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 10117 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Анапа, ул.Владимирская,55 и предназначенный для многоэтажного жилищного строительства. На участке осуществляется строительство жилого комплекса с офисными помещениями.
14.12.2010 между ООО «Фея-2» и гражданином Я.Ф.Е. заключено соглашение, в соответствии с которым на последнего возложены функции заказчика-застройщика вышеуказанного жилого комплекса. 01.02.2011 между Я.Ф.Е. и ООО «Фея» заключен договор подряда на выполнение строительных работ по жилому комплексу.
На момент проверки в секции №2 выполнены работы по возведению несущих, ограждающих конструкций и перегородок, цокольного, 1-6-го этажа, штукатурные работы и работы по заполнению проемов. В секции №7 выполнены работы по возведению несущих, ограждающих конструкций и перегородок, цокольного, 1-6-го этажа, ведутся работы по возведению несущих и ограждающих конструкций 7-го этажа.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ №141 от 11.06.2003г. ( введены в действие с 30 июня 2003г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ", которые предназначены для обеспечения создания оптимальных условий труда и трудового процесса при организации и проведении строительных работ, снижения риска нарушения здоровья работающих, а также населения, проживающего в зоне влияния, строительного производств. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к строительному производству и организации строительных работ, отдельным видам строительных работ, условиям труда и организации трудового процесса, организации работ на открытой территории в холодный период года и в условиях нагревающего микроклимата, вахтово-экспедиционному методу строительства, профилактическим мерам и охране окружающей среды, а также требования к проведению контроля за их выполнением. Указанные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию и производство строительных работ при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений (п.1.2.-1.4. СанПиН 2.2.3.1384-03).
Подрядной организацией ООО «Фея» не представлены сертификаты, санэпидзаключения на строительные материалы, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Данные о проведении производственного контроля, за параметрами физических, химических и других факторов производственной среды, а также данные лабораторного контроля воды хозяйственно-питьевого водоснабжения ООО «Фея» также не представлены, что является нарушением п.1.9, 6.14, 35.1, 35.2 СанПиН 2.2.3.1384-03«Гигиекические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Данные о прохождении рабочими ООО «Фея» медицинского осмотра отсутствуют, что является нарушением п.13.2. СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Вышеуказанные требования закона ООО «Фея» при осуществлении строительства капитального объекта по адресу: г.Анапа, ул.Владимирская,55 нарушены.
Анапский межрайонный прокурор, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения постановления, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ООО « Фея « в судебное заседание не явился, направил в суд извещение, в котором указал, что просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить ООО « Фея « административное наказание.
Согласно статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Фея-2» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 10117 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Анапа, ул.Владимирская,55 и предназначенный для многоэтажного жилищного строительства. На участке осуществляется строительство жилого комплекса с офисными помещениями.
14.12.2010 между ООО «Фея-2» и Я.Ф.Е. заключено соглашение, в соответствии с которым на последнего возложены функции заказчика-застройщика вышеуказанного жилого комплекса. 01.02.2011 между Я.Ф.Е. и ООО «Фея» заключен договор подряда на выполнение строительных работ по жилому комплексу.
Материалом подтверждено, что на момент проверки в секции №2 выполнены работы по возведению несущих, ограждающих конструкций и перегородок, цокольного, 1-6-го этажа, штукатурные работы и работы по заполнению проемов. В секции №7 выполнены работы по возведению несущих, ограждающих конструкций и перегородок, цокольного, 1-6-го этажа, ведутся работы по возведению несущих и ограждающих конструкций 7-го этажа.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ №141 от 11.06.2003г. введены в действие с 30 июня 2003г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ", которые предназначены для обеспечения создания оптимальных условий труда и трудового процесса при организации и проведении строительных работ, снижения риска нарушения здоровья работающих, а также населения, проживающего в зоне влияния, строительного производств. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к строительному производству и организации строительных работ, отдельным видам строительных работ, условиям труда и организации трудового процесса, организации работ на открытой территории в холодный период года и в условиях нагревающего микроклимата, вахтово-экспедиционному методу строительства, профилактическим мерам и охране окружающей среды, а также требования к проведению контроля за их выполнением. Указанные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию и производство строительных работ при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений (п.1.2.-1.4. СанПиН 2.2.3.1384-03).
Подрядной организацией ООО «Фея» не представлены сертификаты, санэпидзаключения на строительные материалы, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Данные о проведении производственного контроля, за параметрами физических, химических и других факторов производственной среды, а также данные лабораторного контроля воды хозяйственно-питьевого водоснабжения ООО «Фея» также не представлены, что является нарушением п.1.9, 6.14, 35.1, 35.2 СанПиН 2.2.3.1384-03«Гигиекические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Данные о прохождении рабочими ООО «Фея» медицинского осмотра отсутствуют, что является нарушением п.13.2. СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Приведенное свидетельствует, что вышеуказанные требования закона ООО «Фея» при осуществлении строительства капитального объекта по адресу: город- курорт Анапа, ул.Владимирская,55 нарушены.
Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью « Фея «, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного взыскания суд принимает во внимание значимость допущенных ООО « Фея « нарушений, а поэтому находит необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью « Фея « к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья Б. Михин