Дело №5-90/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
16 апреля 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Делиболтоян А.Э.,
правонарушителя ИП Мишина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Мишина В. Н., суд
у с т а н о в и л :
10 апреля 2012 года ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Анапа был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Мишина В.Н.
Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении послужили результаты проведенной внеплановой проверки соблюдения требований действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в результате проведенной проверки было установлено, что торговый павильон «Мясо», в котором осуществляется деятельность ИП Мишина В.Н., не соответствует оказываемому виду услуг в части площади павильона (нет разрубочной для мяса (колода установлена в недоступном месте), отсутствует загрузочная мяса (взвешивание мяса осуществляется на улице), нет бытовых полотенец (шкаф для хранения одежды установлен на улице в недоступном месте), торговый зал заставлен холодильным оборудованием, что затрудняет движение персонала и посетителей, холодильное оборудование установлено вплотную к моечной и колоде; источник горячего водоснабжения висит отдельно от моечной ванны, в павильоне нет условий для соблюдения правил личной гигиены (нет раковин для мытья рук, средств личной гигиены, туалета), помещение содержится грязно, нет разрешенных моющих и дезинфицирующих средств. Указанное является нарушением требований ст.ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.1, 10.7, 10.5, 13.5, 1.3, 5.2 СП 2.761066-01.
В судебном заседании правонарушитель ИП Мишин В.Н. вину в совершении правонарушения признал частично, при этом суду указал, что не отрицает те нарушения, которые были установлены в ходе проверки, однако частично нарушения устранены, а именно: раковина для мытья рук установлена, горячая вода будет подведена, чистота и порядок в павильоне наведены. Что касается колоды для рубки мяса, то она по мнению нарушителя установлена нормально, а весы ИП Мишину В.Н. не нужны, так как продукция приходит уже взвешенная. При этом доказательств устранения выявленных нарушений ИП Мишин В.Н. в судебное заседание не предоставил.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Анапа – Провозин А.В., действующий на основании доверенности от 25.01.2012 года, в судебном заседании просил признать ИП Мишина В.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит, что ИП Мишин В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела Мишин В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.04.1996 года, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ему ОГРН №, что подтверждается свидетельством серии 23 №. ИП Мишин Н.В. поставлен на учет в налоговом органе и ему присвоен ИНН №, что подтверждается свидетельством серии 23 №.
ИП Мишин Н.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в мясном павильоне «Мясо» по адресу: г.Анапа, ул. Солдатских матерей, ТК «Восточный».
Распоряжением главного государственного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Анапа №128р-35-2012 от 09.04.2012 года была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей ИП Мишиным В.Н. Согласно указанному распоряжению проверка была назначена на 09.04.2012 года, срок окончания проверки – 06.04.2012 года.
Копия распоряжения о проведении проверки была получена Мишиным В.Н. 09.04.2012 года.
В результате проведенной в отношении ИП Мишина В.Н. проверки были выявлены нарушения статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.1, 10.7, 10.5, 13.5, 1.3, 5.2 СП 2.761066-01, а именно:
В павильоне «Мясо» нет разрубочной для мяса (колода установлена в недоступном месте), отсутствует загрузочная мяса (взвешивание мяса осуществляется на улице), нет бытовых полотенец (шкаф для хранения одежды установлен на улице в недоступном месте), торговый зал заставлен холодильным оборудованием, что затрудняет движение персонала и посетителей, холодильное оборудование установлено вплотную к моечной и колоде; источник горячего водоснабжения висит отдельно от моечной ванны, в павильоне нет условий для соблюдения правил личной гигиены (нет раковин для мытья рук, средств личной гигиены, туалета), помещение содержится грязно, нет разрешенных моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять в соответствии с осуществляемой ими деятельностью требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Вина ИП Мишина В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2012 года №010527, протоколом о временном запрете деятельности от 10.04.2012 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.04.2012 года, распоряжением №128-р-35-2012 от 09.04.2012 года о проведении внеплановой проверки, а также объяснениями самого ИП Мишина В.Н., который в судебном заседании признал свою вину.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, при которых было совершено данное правонарушение, принимая во внимание признание правонарушителем своей вины, а также отсутствие доказательств устранения ИП Мишиным В.Н. допущенных нарушений законодательства, а также тот факт, что выявленные нарушения санитарного законодательства могут причинить угрозу жизни и здоровью людей, привести к возникновению инфекционных заболеваний, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать Индивидуального предпринимателя Мишина В. Н., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 апреля 2012 года.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившее административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляемого предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: