Дело № 5-370/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
5 марта 2012г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Карпенко О.Н., при секретаре Сулименко Д.В.,
рассмотрев в открытом судебное заседании заявление главного государственного инспектора Соболева Б.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановлении деятельности юридического лица МБУК «Дом культуры села Витязево»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МБУК «Дом культуры села Витязево» нарушило правила пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, то есть совершило правонарушение предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
27.02.2012г. в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок МБУК «Дом культуры села Витязево», расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, с. Витязево, ул. Лиманная, 8, были установлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 и зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.03г.
В результате проверки установлено, что тепловые энергоустановки эксплуатируются без назначения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя, прошедших проверку знаний в установленном порядке (п.2.1.2.,2.2.2. ПТЭ); тепловые энергоустановки эксплуатируются неподготовленным персоналом (п.2.1.1.,2.3.1. ПТЭ); монтаж тепловых энергоустановок котельной осуществлён без проекта, соответствующего требованиям охраны труда (п.2.4.3. ПТЭ); ввод в эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной осуществлён без допуска надзорного органа (п.2.4.2. ПТЭ); тепловые энергоустановки (котлы, тепловые пункты) эксплуатируются без паспортов (п.2.8.1, 6.2.33, 9.1.5. ПТЭ); тепловые энергоустановки эксплуатируются без организации постоянного и периодического технического контроля (осмотров, освидетельствований) (п.2.6. ПТЭ); тепловые энергоустановки эксплуатируются без проведения пуско-наладочных работ (п. 5.3.3. ПТЭ); предохранительные клапаны не имеют табличек, испытания клапанов не проводились (п.5.3.25., 5.3.26. ПТЭ); не проверяется исправность КИП, устройств защиты (п.5.3.10.ПТЭ); не проводятся гидравлические испытания на установках котельной (п.5.3.43. ПТЭ); не проводятся регламентные работы на устройствах контроля, авторегулирования, защиты (п.5.3.52. ПТЭ).
По данному факту был составлен протокол № 115/09-56 об административном правонарушении от 29.02.2012г. по ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУК «Дом культуры села Витязево».
В судебном заседании директор МБУК «Дом культуры села Витязево» Васильев М.Е. вину не признал. В то же время не отрицал, нарушения установленные инспектором и изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав на невозможность их устранения.
Главный государственный инспектор Управления Ростехнадзора Соболев Б.В., действующий на основании доверенности от 26.10.2009г., в судебном заседании настаивал на привлечении МБУК «Дом культуры села Витязево» к административной ответственности и просил приостановить эксплуатацию котельной, поскольку выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью работающего персонала котельной и третьих лиц.
Изучив материалы административного производства, огласив и исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица МБУК «Дом культуры села Витязево» установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
Согласно ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом установлено, что распоряжением (приказом) от 6.02.2012г. № 570-р заместителем руководителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поручено проведение проверки в отношении МБУК «Дом культуры села Витязево». Из акта проверки от 27.02.2012г. № 136/09-56 усматривается, что выявлены нарушения обязательных требований ПТЭ ТЭУ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115.
Событие административного правонарушения и виновность лица, подтверждается также протоколом № 115/09-56 об административном правонарушении от 29.02.2012г., протоколом « 115/09-56 о временном запрете деятельности от 29.02.2012г.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что МБУК «Дом культуры села Витязево», являясь организацией, эксплуатирующей электрические и тепловые энергоустановки и сети с нарушением требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», и будучи общественным, посещаемым местом, высокой степени проходимости, своей небезопасной деятельностью угрожает здоровью работников предприятия, отдыхающих и населения города.
При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а также характер совершенного МБУК «Дом культуры села Витязево» административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности котельной.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МБУК «Дом культуры села Витязево» ИНН №, юридический адрес: г. Анапа, с.Витязево, ул.Лиманная, д.8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности котельной с двумя котлами Феролли, расположенной по адресу: г. Анапа, с.Витязево, ул.Лиманная, д.8 сроком на девяносто суток.
Засчитать в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 часов 29.02.2012г. до 17 часов 5.03.2012г.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий: