К делу № 5-168/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«16» июня 2011 г. г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.
при секретаре Данелине С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении юридического лица ООО «ШИПО», №, юридический адрес: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Родниковая, 4, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Установил:
Юридическое лицо ООО «ШИПО» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
15 марта 2011 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отдела государственного пожарного надзора в г. Анапа МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий, помещений и сооружений учреждений здравоохранения муниципального образования город Анапа.
Проверкой деятельности МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования город Анапа» установлено, что на территории хозяйственной зоны больницы, в двухэтажном здании, примыкающем к зданию патологоанатомического корпуса, располагается цех по розливу минеральной воды, соков и сиропов, эксплуатируемый ООО «ШИПО».
Эксплуатация цеха розлива осуществляется на основании договора № 177 нежилого помещения от 30.12.2005 г. заключенного между ООО «ШИПО» и КУМИ г. Анапа. Предприятию передано в аренду для указанных целей помещение (здание) общей площадью 504,4 кв.м., по адресу: г. Анапа, ул. Родниковая.4. Одновременно, в указанном здании размещены два гаражных бокса МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа».
Проверкой установлены существенные нарушения ООО «ШИПО» Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003 г. № 313, а также иных противопожарных требований, норм и технических регламентов.
В частности, не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (нарушение НПБ 104-03, НПБ 110-03).
Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что является нарушением требований ППБ-01-03 п. 108. пр. 3.
Не доукомплектован пожарный щит первичными средствами пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п. 108 пр. 3).
По данному факту 19 мая 2011 г. Анапским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ШИПО».
В судебном заседании представители ООО «ШИПО» Лазгиян М.С. пояснил, что нарушения на момент проверки действительно имелись, после проверки все нарушения были устранены. Просил строго не наказывать.
Представитель Анапской межрайонной прокуратуры Правилов А.В. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имели место. Просил суд привлечь ООО «ШИПО» к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «ШИПО» установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
В силу ст. 34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 23/9.8-223 от 17.03.2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, показаниями представителя правонарушителя, который пояснил, что выявленные проверкой нарушения имелись, однако после проверки устранены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ШИПО» административного правонарушения, степень вины, и считает, что назначение ему наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку из предоставленных представителем ООО «ШИПО», следует, что все выявленные при проверке нарушения пожарной безопасности устранены, в связи, с чем суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Юридическое лицо ООО «ШИПО», расположенное по адрес: г. Анапа, ул. Крепостная, д. 87, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч (10 000) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий – подпись
«Копия верна:»
Судья С.В. Кашкаров