К делу № 5-215/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
«12» июля 2011 г. г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Данелине С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении юридического лица Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, № юридический адрес: г. Анапа, пр. Революции, 13, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Установил:
Юридическое лицо Федеральное государственное учреждение детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Анапа 01.06.2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей в деятельности ФГУ Детский санаторий «Голубая волна» Минздравсоцразвития РФ, юридический адрес: г. Анапа, пер. Революции, 13. Согласно п. 2.2 Устава санатория предметом деятельности является оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям в возрасте от 7 до 14 лет. Детский санаторий представлен 2 спальными корпусами, на 238 мест. Корпуса представлены двух-, четырехэтажным зданиями, построенными по типовому проекту. По результатам проведенной проверки установлены факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в следующем. В частности, в спальном корпусе № 5 (5 отряд) комната № 1 покрытия пола имеет дефект (п. 4.22 СанПиН 2.4.2.2843-11); санитарно-бытовые помещения для мальчиков и девочек оборудованы закрывающимися кабинами на расстоянии 11 см от пола, в туалетах отсутствуют педальные ведра, держатели для туалетной бумаги (п. 4.13 СанПиН 2.4.2.2843-11); в корпусе № 2 отсутствуют москитные сетки на окнах (п. 10.11 СанПиН 2.4.2.2843-11); для покрытия пола душевой используется плитка, которая имеет дефекты и не отвечает гигиеническим требованиям безопасности для здоровья детей (п. 4.22 СанПиН 2.4.2.2843-11); в буфетной изолятора используется столовая посуда с отбитыми краями, сколами (п. 4.12 Сан ПиН 2.4.5.2409-08); в изоляторе туалеты для детей оборудованы закрывающимися кабинами на расстоянии 11 см от пола, в туалетах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, отсутствует туалетная бумага (п. 4.13 СанПиН 2.4.2.2843-11).
По данному факту 12 июня 2011 г. Анапской межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Нарушевич Р.Р. пояснил, что нарушения действительно имелись на момент проверки, после проверки все нарушения устранены. Просил суд строго не наказывать.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Бакумов А.Е. в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.
Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину юридического лица Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность хотя здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона).
Согласно ст.ст. 11, 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обеспечивать прохождение работниками обязательных медицинских осмотров.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 года № 20 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03".
В соответствии с п. 1.2.-1.4. СанПиН 2.4.4.1204-03, настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей. Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности.
Событие административного правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: справкой Роспотребнадзора в г. Анапа по результатам проведения мероприятий по контролю, согласно которому установлено административное правонарушение, то есть факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранены, документы подтверждающие устранение нарушений представлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность суд признает тот факт, что юридическое лицо Федеральное государственное учреждение детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет деятельность с грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, последствия нарушения которого может негативном отразиться на здоровье рабочих организации и жителей города Анапа.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Юридическое лицо Федерального государственного учреждения детский санаторий «Голубая волна» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч (10 000) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий – подпись.
«Копия верна:»
Судья С.В. Кашкаров