к делу № 5-57/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «01» марта 2011 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М., при секретаре Колесниченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела Государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении фирма ООО “Ветеран”, юридический адрес: г. Анапа, ул. Астраханская, д. 16, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо фирма ООО “Ветеран” нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проведении отделом Государственного пожарного надзора г. Анапа проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан, установлен факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны фирма ООО “Ветеран”.
Проверкой установлено, что фирма ООО “Ветеран” осуществляет деятельность по извлечению прибыли при эксплуатации гостиничного комплекса, расположенного по адресу: г-к Анапа, п. Джемете, 1-й Проезд, 4, с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313 (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110), утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г.
В помещениях для размещения персонала, в торговых помещениях отсутствует
автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03; Отсутствует договор на техническое обслуживание, автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.34; не представлены в ОГПН г. Анапа копии актов замера электропроводки на сопротивление
изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п.57; Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 пр.3; На корпусе каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 пр.3; Территория не обеспечена первичными средствами пожаротушения, отсутствуют пожарные щиты в соответствии с требованиями пр.3 п.108 ППБ 01-03; Гостиничный комплекс не обеспечен источниками наружного противопожарного
водоснабжения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84; На фасаде и по направлению движения к пожарным гидрантам отсутствуют соответствующие указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на нем должны быть чётко нанесены цифры, указывающие точные местонахождения и расстояния до гидрантов ППБ 01-03 п.90; Не представлен документ, подтверждающий проведение испытания на водоотдачу пожарных гидрантов ППБ 01-03 п.89; Работники не прошли обучение мерам пожарной безопасности постановление главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г. № 983; Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; Не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы:порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; Не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятии по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п.15; Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для данного объекта ППБ-01-03 п.7; На дежурном (пожарном) посту отсутствуют инструкции для дежурного персона,
определяющие действия персонала при получении сигнала о пожаре по обеспечению
быстрой и безопасной эвакуации людей при пожаре. ППБ01-03 п.97; С работниками не проведен противопожарный инструктаж: под роспись в журнале противопожарного инструктажа. ППБ01-ОЗп.7; На видном месте в помещениях отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны пожаре звонить 01». ППБ 01-03 п. 13.
Инспектор отдела Государственного пожарного надзора г-к Анапа по доверенности Суханов Д.К. в судебном заседании административный материал поддержал, просил привлечь к ООО фирма «Ветеран» административной ответственности в виде приостановления деятельности.
Директор фирма ООО фирма “Ветеран” Севостьянов А.А. в судебном заседании выявленные нарушения признал. При этом пояснил, что допущенные нарушения правил пожарной безопасности действительно имеют место и в настоящее время приняты меры для их устранения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом МУП «Водоканал» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО Фирма “Ветеран” признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности гостиничного комплекса, расположенного по адресу: г. Анапа, п. Джемете, 1-й Проезд, д. 4, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук