К делу № 5- 18/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город-курорт Анапа 23 марта 2011 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Фомина А.В.,
государственного инспектора по пожарному надзору г. Анапа Катаниди В.П., действующего на основании доверенности,
лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП Симоненко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Отдела государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении ИП Симоненко С.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Симоненко С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ОГПН г. Анапа 10 марта 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении магазина «Карусель», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Красноармейская 13а. В ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности со стороны ИП Симоненко С.В., выразившиеся в следующем:
-Автоматическая пожарная сигнализация установлена не во всех помещениях. НПБ 110-03.
-Не представлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.98.
-Помещение склада и помещение торгового зала не отгорожено между собой противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. СНиП 21-01-97* п. 7.4.; п. 7.18.
-Не представлен акт замера электропроводки на сопротивление изоляции и контур заземления электрооборудования. ППБ 01-03 п.3 ПТЭЭП.
-Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим:
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня;
-не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа;
-действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15.;
-отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. П11Б-01-03 пр. З..П.15.;
-помещения магазина не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108;
- электропроводка выполнена при помощи скруток. ППБ 01-03. п. 57,59. 60.
По данному факту 10 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Анапа был составлен протокол № 89 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Симоненко С.В.
Представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании подтвердил, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил приостановить деятельность ИП Симоненко С.В.
ИП Симоненко С.В. в судебном заседании вину признал, пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, до настоящего времени не устранены в полном объеме, однако ведутся работы по их устранению.
Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Симоненко С.В. установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и виновность ИП Симоненко С.В. в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № 89 от 10 марта 2011 года, актом проверки органом государственного пожарного надзора г. Анапа юридического лица № 114 от 10 марта 2011года, показаниями Симоненко С.В., который пояснил, что выявленные проверкой нарушения имеются, на сегодняшний день не устранены.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 13 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Симоненко С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить ИП Симоненко С.В. наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Карусель», расположенного по адресу: г-к Анапа, Красноармейская 13 а, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Судья А.В. Фомин