К делу № 5- 9/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город-курорт Анапа 19 января 2011 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Фомина А.В.,
государственного инспектора по пожарному надзору г. Анапа Суханова Д.К.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП Яковлевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из поступивший из Отдела государственного пожарного надзора г. Анапа о привлечении ИП Яковлеву Е.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Яковлева Е.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ОГПН г. Анапа 29 декабря 2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании и помещениях магазина «Глубина», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Астраханская 91. В ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности со стороны ИП Яковлевой Е.Н. выразившиеся в следующем:
- реализация пиротехнической продукции осуществляется в месте не исключающем попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков, п. 6 постановления Правительства РФ №1052 от 22.12.2009г.;
- пиротехническая продукция хранится совместно с иными товарами, п. 7 постановления. Правительства РФ №1052 от 22.12.2009г.;
- пиротехнические изделия хранятся в помещениях, не отгороженных противопожарными перегородками, п. 7 постановления. Правительства РФ №1052 от 22.12.2009г.;
- отсутствуют специальные витрины для хранения пиротехнических изделий, п. 8,10 постановления. Правительства РФ №91052 от 22.12.2009г.
- помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03
- помещения магазина не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара. п.3 НПБ104-03;
- стены на путях эвакуации из торгового зала магазина отделаны сгораемыми материалами (пластик), п. 53:
- дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации, п. 52:
- ширина двери эвакуационного выхода менее 1,2 метра. п.3 СНиП 21-01-97*:
- соединение жил электропроводки выполнены при помощи скруток. ПУЭ п. 2.1.21
- замеры электропроводки на сопротивление не проводились. ППБ 01-03 п.З ПТТЭП табл. 37 прил. 3.
- Автоматическая пожарная сигнализации смонтирована не во всех помещениях. ППБ 01-03
п.3 НПБ 110-03:
- Система оповещения людей о пожаре смонтирована не во всех помещениях. ППБ 01-03 п. 3:
НПБ 104-03;
По данному факту 29 декабря 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Анапа был составлен протокол № 889 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Яковлевой Е.Н.
Представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании подтвердил, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил приостановить деятельность ИП Яковлевой Е.Н.
ИП Яковлева Е.Н. в судебном заседании вину признала, пояснила, что указанные нарушения действительно имеют место, до настоящего времени не устранены в полном объеме, однако ведутся работы по их устранению. Просила не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности.
Изучив материалы административного производства, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Яковлевой Е.Н. установленной, а её деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и виновность ИП Яковлевой Е.Н в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № 889 от 29 декабря 2010 года, актом проверки № 437 от 29 декабря 2010года показаниями правонарушителя, котораяй пояснила, что выявленные проверкой нарушения имеются, на сегодняшний день не устранены.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №3 13 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, документы подтверждающие устранение нарушений не представлены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Яковлевой Е.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить ИП Яковлевой Е.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации магазина «Глубина», расположенного по адресу: г-к Анапа, Астраханская 91, сроком на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Судья А.В. Фомин