К делу № 5-128/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «25» апреля 2010 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М.,
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Глинщикова Г.С.,
при секретаре Колесниченко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа», юридический адрес: г. Анапа, ул. Родниковая, д. 6, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан установлен факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа».
Проверкой установлено, что муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» осуществляет деятельность по эксплуатации помещений с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июля 2003г. № 313, в частности не все помещения инфекционного корпуса оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03). Пищеблок, гаражи и морг не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03). Не все помещения инфекционного корпуса оборудованы системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03). Пищеблок, гаражи и морг не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. (НПБ 104-03). Допускается отделка стен и потолка коридора на 1-м и 3-м этаже инфекционного корпуса сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п.53). Не все двери запасных эвакуационных выходов оборудованы легко открываемыми изнутри запорами без ключа (ППБ-01-03 п. 52). Выход на кровлю в здании больницы допускается не через противопожарные люки 2 типа размерами не менее 0.6х0.8 м по закреплённым стальным стремянкам (СНиП 21-01-97*п.8.4*).
Таким образом, в действиях муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Глинщиков Г.С. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имеют место, на сегодняшний день не устранены, просит привлечь правонарушителя к административной ответственности в пределах санкции статьи.
Инспектор отдела Государственного пожарного надзора в г-к Анапа МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Старченко Н.С. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки были выявлены нарушения пожарного законодательства, до настоящего времени нарушения не устранены, просил привлечь правонарушителя к ответственности в пределах санкции статьи.
Представитель муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения противопожарного законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук