К делу № 5-124/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «25» апреля 2011 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М.,
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Глинщикова Г.С.,
при секретаре Колесниченко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа», юридический адрес: г. Анапа, ул. Родниковая, д. 6, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
При проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан установлен факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа».
Проверкой установлено, что в ЛОР кабинете, процедурной, манипуляционных кабинетах поликлиники, соматическом отделении, анестезиолого-реанимационном отделении, бактериологической лаборатории, на пищеблоке, в филиале детской поликлиники требуется проведение косметического ремонта: поверхность стен, полов с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требовании п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. В прививочном и других манипуляционных кабинетах поликлиники умывальники не оборудованы смесителями с локтевым управлением, что является нарушением требований п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10. Количество шкафов во всех отделениях больницы не соответствует 100% списочному составу медицинского и технического персонала, что является нарушением требований п. 15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки отмечается нарушение в установке коек в палатах соматического и инфекционных отделений: расстояние от коек до стен с окнами менее 0.9 м. между торцами и между сторонами коек в 4-коечных палатах менее 1.2 м. что является нарушением требований п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки выявлено переуплотнение при заполнении палат в отделениях: палата № 205 инфекционного корпуса площадью 21 кв.м., установлено 3 койки (норма - 8 кв.м. на 1 койку для взрослых и детей старше 7 лет); палаты № 119. 210 площадью по 20.0 кв.м. - установлено 4 койки (при норме 7 кв.м. на 1 койку для детей до 7 лет): палаты № 112. 213 площадью 28,0 кв. - установлено 6 коек (при норме 7 кв.м. на 1 койку для детей до 7 лет): соматическое отделение - пала № 202 и 205 площадью 8.5 и 10.5 кв.м. соответственно, установлено по 2 койки для детей до 7 лет с круглосуточным пребыванием матерей при норме - 12.0 кв.м.; палаты для детей старше 7 лет - № 204 и 206 площадью по 14,3 кв.м. рассчитаны на 4 койки при норме - 7 кв.м. на 1 койку. Изложенное является нарушением требований п. 3.6, Приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
Таким образом, в действиях МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Глинщиков Г.С. в судебном заседании постановление о привлечении к административной ответственности поддержал, просил привлечь правонарушителя в ответственности в пределах санкции статьи.
Представитель Территориального отдела в г-к Анапа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности Домницкий Н.Н. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки правонарушения имели место, в принятии решения по данному вопросу полагается на усмотрение суда.
Директор МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» в судебное заседание не явилась, подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа 14 марта 2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа».
По результатам проведенной проверки установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности система механической приточно-вытяжной вентиляции в здании родильного дома не паспортизирована: не проводится проверка эффективности работы системы вентиляции, текущие ремонты, а также очистка и дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением требований п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10. В помещении автоклавной требуется проведение косметического ремонта: поверхность стен, полов с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований н. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.
В соответствии с п. 1.1., 1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58, настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Указанные требования закона МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» при осуществлении деятельности не соблюдаются.
Таким образом, в действиях МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом МУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук