К делу № 5-123/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края «25» апреля 2011 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Ковальчук П.М.,
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Глинщикова Г.С.,
при секретаре Колесниченко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа», юридический адрес: г. Анапа, ул. Крымская, д. 24, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
При проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья граждан установлен факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа».
Проверкой установлено, что в психиатрическом, инфекционном, процедурной травматологического пункта, отделении дневного стационара, неврологическом отделении, физиотерапевтическом отделении требуется проведение косметического ремонта: поверхность стен, полов с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. В процедурном кабинете психиатрического отделения, отделения дневного стационара, дневного стационара для хирургических больных умывальники не оборудованы смесителями с локтевым управлением, что является нарушением требовании п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки имеются нарушения в установке коек в палатах неврологического, терапевтических, инфекционного отделений, дневном стационаре: расстояние от коек до стен с окнами менее 0.9 м, между торцами коек в 4-коечных палатах менее 1.2 м. между сторонами коек - менее 0,8 м, что является нарушением требований п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки выявлено переуплотнение палат при заполнении в отделениях: терапевтическое - палаты № 9, 11 площадью соответственно 18.0 и 13.0 кв.м. установлено соответственно 4 и 2 койки при норме 7 кв.м. на одно койко-место: неврологическое отделение - палата № 3 площадью 30,7 кв.м. установлено 8 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место, палата № 4 площадью 23,8 кв.м. установлено 6 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место, палата № 8 площадью 24,0 кв.м. установлено 6 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место: психиатрическое отделение - палата № 1 площадью 20.0 кв.м. на 5 коек при норме 6 кв.м. на одно койко-место, палата № 2 площадью 22.0 кв.м. рассчитана на 6 коек при норме 6 кв.м. на одно койко-место, палата № 5 площадью 16.0 кв.м. рассчитана на 4 койки при норме 6 кв.м. на одно койко-место. Изложенное является нарушением требований п. 3.6, Приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-1.
Таким образом, в действиях МУЗ «Городская больница дом управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Глинщиков Г.С. в судебном заседании постановление о привлечении к административной ответственности поддержал, просил привлечь правонарушителя в ответственности в пределах санкции статьи.
Представитель Территориального отдела в г-к Анапа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности Домницкий Н.Н. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки правонарушение имело место, в принятии решения по данному вопросу полагается на усмотрение суда.
Директор МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» Лукьянов В.А. в судебном заседании пояснил, что недостатки, выявленные в результате проверки имеются, часть которых устранена остальные нарушения будут устранены в ближайшие время.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину установленной, а ее деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Анапской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа 15 марта 2011 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа».
По результатам проведенной проверки установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности в психиатрическом, инфекционном, процедурной травматологического пункта, отделении дневного стационара, неврологическом отделении, физиотерапевтическом отделении требуется проведение косметического ремонта: поверхность стен, полов с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. В процедурном кабинете психиатрического отделения, отделения дневного стационара, дневного стационара для хирургических больных умывальники не оборудованы смесителями с локтевым управлением, что является нарушением требовании п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки имеются нарушения в установке коек в палатах неврологического, терапевтических, инфекционного отделений, дневном стационаре: расстояние от коек до стен с окнами менее 0.9 м, между торцами коек в 4-коечных палатах менее 1.2 м. между сторонами коек - менее 0,8 м, что является нарушением требований п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. На момент проверки выявлено переуплотнение палат при заполнении в отделениях: терапевтическое - палаты № 9, 11 площадью соответственно 18.0 и 13.0 кв.м. установлено соответственно 4 и 2 койки при норме 7 кв.м. на одно койко-место: неврологическое отделение - палата № 3 площадью 30,7 кв.м. установлено 8 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место, палата № 4 площадью 23,8 кв.м. установлено 6 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место, палата № 8 площадью 24,0 кв.м. установлено 6 коек при норме 7.0 кв.м. на одно койко-место: психиатрическое отделение - палата № 1 площадью 20.0 кв.м. на 5 коек при норме 6 кв.м. на одно койко-место, палата № 2 площадью 22.0 кв.м. рассчитана на 6 коек при норме 6 кв.м. на одно койко-место, палата № 5 площадью 16.0 кв.м. рассчитана на 4 койки при норме 6 кв.м. на одно койко-место. Изложенное является нарушением требований п. 3.6, Приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-1.
В соответствии с п. 1.1., 1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58, настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Указанные требования закона МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» при осуществлении деятельности не соблюдаются.
Таким образом, в действиях МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом МУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» административного правонарушения, тот факт, что нарушитель не соблюдает и допускает нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает здоровью отдыхающих и населению города, степень вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г-к Анапа» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий П.М. Ковальчук