ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
с приложенными документами заявителю
22 июня 2010 года г.Анадырь
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Цвелев С.А., ознакомившись с исковым с заявлением Шурдуков А. В., Шурдукова Т. П. к филиалу акционерного коммерческого сберегательного банка РФ (ОАО) Чукотское отделение №8557 об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, связанного с нарушением прав потребителей,
у с т а н о в и л:
В Анадырский городской суд поступило заявление Шурдуков А. В., Шурдукова Т. П. к филиалу акционерного коммерческого сберегательного банка РФ (ОАО) Чукотское отделение №8557 об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, связанного с нарушением прав потребителей.
Между тем, при подаче названного искового заявления были нарушены требования ст.ст. 131, 132, 247 ГПК РФ.
В соответствии со ст.136, ч.3 ст.247 ГПК РФ 26.05.2010 г. судьёй было вынесено определение об оставлении заявления без движения, о чем были извещены лица, подавшие заявление и был предоставлен срок для исправления недостатков до 15.06.2010 года. Заявителям было также разъяснено их право обжаловать определение судьи.
Однако в период предоставленного срока заявителями требования, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения, были исполнены лишь в части.
Заявление Шурдуков А. В. и Шурдукова Т. П. подано в суд в порядке главы 25 ГПК РФ - «производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», что следует из названия и контекста заявления.
В соответствии с п.3, 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
К должностным лицам, в частности, относятся:
- лица, замещающие государственные должности РФ, лица, замещающие государственные должности субъектов РФ, лица, замещающие муниципальные должности;
- должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;
- должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях;
- должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, в частности государственные инспекторы труда, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды субъектов РФ.
В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (например, дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей, решений призывных комиссий). По правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.
Должностное лицо Чукотского отделения №8557 акционерного коммерческого банка РФ не является должностным лицом, решения, действия (бездействие) которого подлежат обжалованию в порядке гл.25 ГПК РФ.
Кроме того, из смысла и характера предъявленных требований усматривается спор о праве между заявителями и ответчиком, который вытекает из гражданско-правовых отношений.
В силу ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Согласно п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.
Заявители просят признать п.3.1 в кредитных договорах №4511 и №4522, вынести решение, обязывающее ответчика произвести зачет суммы в размере по 15000 руб. в счет погашения основного долга по кредитным договорам №4500 и №4522.
Данные требования не подлежат рассмотрению Анадырским городским судом, поскольку имеется имущественный спор заявителей (произвести зачет суммы в размере по 15 000 рублей в счет погашения основного долга по кредитным договорам каждому), при котором цена каждого не превышает 50 000 рублей.
С данными требованиями заявителям следует обратиться в соответствующий суд, в соответствии с правилами подсудности.
В соответствии с ч.2 ст.136, ч.3 ст.247 ГПК РФ в том случае, если заявитель в установленный срок не выполнил указания судьи, перечисленные в определении, а также в случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, его заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.136, ч.3 ст.247 и ст.371 ГПК РФ,
о п р е д е л и л :
Возвратить Шурдуков А. В., Шурдукова Т. П. со всеми приложенными документами их заявление к филиалу акционерного коммерческого сберегательного банка РФ (ОАО) Чукотское отделение №8557 об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, связанного с нарушением прав потребителей.
Разъяснить заявителям, что для рассмотрения их требований, им необходимо с исковым заявлением обратиться по подсудности в Судебный участок мирового судьи г.Анадырь. Данное заявление должно соответствовать требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.
Настоящее определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путём подачи частной жалобы на него через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения определения.
Судья (подпись) С.А. Цвелев
Копия верна
Судья С.А. Цвелев