Дело № 2-192/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июля 2010 года г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Поляковой О.А.,
при секретаре Никитиной А.В.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное), действующему на основании доверенности № 10 от 28.05.2010г., Михайлова И. В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анадыре 09 июля 2010 года гражданское дело № 2-192/10 по иску Масловой В.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Анадырь и Анадырскому району о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица - Маслов Г. А.,
установил:
В Анадырский городской суд обратилась Маслова В.Г. с заявлением к ГУ -Управление Пенсионного фонда по г. Анадырь и Анадырскому району о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица - Маслов Г. А.. В обоснование своих исковых требований указала, что является дочерью умершего 06 декабря 2008 года Маслов Г. А.. В связи с тем, что Маслов Г. А. был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования и на его накопительной части пенсии находятся денежные средства, она имеет право на получения данной суммы. 16 февраля 2010 года для получения данных пенсионных накоплений она обратилась в ГУ - УПФР по г. Анадырь и Анадырскому району с заявлением о выплате накопительной части пенсии умершего лица. 18 февраля 2010 г. ГУ-УПФР по г. Анадырь и Анадырскому району отказал ей в принятии заявления по причине пропуска шестимесячного срока обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений, который установлен в п. 9 Правил выплаты Пенсионных фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741. Шестимесячный срок для обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица пропущен в связи с отсутствием информации о наличии накопительной части пенсии ее отца - Маслова Г.А., так как на момент его смерти она не проживала совместно с ним, а также не получала соответствующего уведомления из ПФР до 28 декабря 2009 года. Считает, что срок пропущен по уважительной причине.
В отзыве на заявление Масловой В.Г. ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) указало, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии (мужчины и женщины 1967 года рождения и моложе, а также мужчины 1953 года рождения и женщины 1957 года рождения - за период с 2002 по 2005 г.), правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Этот срок установлен Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ (вступил в силу 24.05.2005), внесшим изменения в вышеназванный Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ, который не содержит нормы об обратной силе закона, поэтому правило шестимесячного срока распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ (дата смерти застрахованного лица после 24.05.2005). Маслов Г. А., умер 06.12.2008 г., заявления о распределении средств пенсионных накоплений на случай смерти при жизни не написал. 16 февраля 2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением обратилась Маслова В. Г. (дочь умершего застрахованного лица). 18 февраля 2010 г. ей было направленно уведомлением о возврате заявления в связи с пропуском шестимесячного срока. Пенсионные органы не наделены полномочиями восстановления срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, однако было сделано все возможное для доведения гражданам информации об их праве на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений -неоднократные выступления управляющего Отделением ПФ РФ по Чукотскому автономному округу Ж. с разъяснениями постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», публикация в газете «Крайний Север» за 16.05.2008 г. (стр.19), по адресу нахождения УПФР по г. Анадырь и Анадырскому району Чукотского автономного округа расположенного по адресу: <адрес обезличен> - первый этаж на стендах размещена информация для посетителей, ведется работа по распространению среди граждан памяток с информацией о праве правопреемников на получение средств пенсионных накоплений. В этой связи считают, что со стороны органа пенсионного фонда предприняты все меры по доведению информации до правопреемников. Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
Определением судебного заседания Анадырского городского суда от 09.07.2010г. ответчик - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Анадырь и Анадырскому району заменено правопреемником - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное).
В судебное заседание Маслова В.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) Михайлова И.В. поддержала позицию, изложенную в отзыве.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно свидетельству о рождении серии <номер обезличен>, выданного Отделом ЗАГСа <адрес обезличен> <дата обезличена>., Маслова В. Г., <дата обезличена>, <адрес обезличен>, является дочерью Маслов Г. А. л.д.7).
Согласно свидетельству о смерти серии <дата обезличена>, выданного Отделом ЗАГС <адрес обезличен> 08 декабря 2008 года, гр-н Маслов Г. А., <дата обезличена>, умер <дата обезличена> в п. <адрес обезличен> л.д. 10).
Исходя из заявления Масловой В.Г. о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица следует, что с указанным заявлением истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь и Анадырскому району 18 февраля 2010г., то есть спустя более шести месяцев с момента смерти отца, что и явилось основанием для возвращения истице заявления л.д. 4 - 6).
Как следует из части 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно части 12 статьи 16 того же Закона в вышеназванном случае, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств; при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относится, в том числе дети. При этом дети относятся к кругу лиц первой очереди, которым производится выплата указанных средств.
В соответствии с частью 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом часть 3 этой же статьи Закона указывает, что выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, а срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
Исходя из смысла вышеприведенных положений, следуя общим принципам осуществления правосудия, пропущенный установленный Законом срок может быть восстановлен лишь в случае пропуска срока по причинам, признанным судом уважительными. При этом законодателем не дано конкретного перечня причин, которые могут быть признаны уважительными для восстановления пропущенного срока. Вопрос о том, является та или иная причина уважительной, на которую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, разрешается судом с учетом обстоятельств дела и имеющихся доказательств.
Как следует из материалов дела, из заявления Масловой В.Г., несвоевременное обращение истицы в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) за выплатой пенсионных накоплений умершего отца связано с незнанием истицы о наличии такой возможности. Это неведение истицы относительно её прав по получению выплат пенсионных накоплений имело место с момента смерти отца истицы и до 28 декабря 2009 года. Данные утверждения истицы ответчиком не оспаривались.
В судебном заседании представитель ответчика Михайлова И.В. пояснила, что каких-либо мер по извещению конкретно истицы-правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего отца не предпринималось. Доказательств направления соответствующего уведомления в суд не представлено.
В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. №741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Суд не может согласиться с утверждением ответчика о том, что Управление ПФР делает все возможное для доведения гражданам информации об их праве на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, которое выражается в оформлении наглядной информации в здании учреждения ответчика, сообщениях в средствах массовой информации, поскольку по смыслу пункта 8 Правил ответчик обязан был принять активные меры именно по извещению истицы о возможности получения ею средств пенсионных накоплений, а не по информированию неопределенного круга лиц. Тем самым, пункт 8 Правил обязывает ответчика принять в отношении истицы- правопреемника меры индивидуального характера, а не те, о которых пояснил представитель ответчика в судебном заседании.
Кроме того, согласно сообщению УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) от 19.05.2010г. отделом Пенсионного фонда РФ в п. Угольные Копи было отправлено письмо с извещением правопреемников умершего Маслов Г. А.. от 17.02.2009г. по адресу его последнего места жительства: <адрес обезличен> л.д. 22). В судебном заседании представитель ответчика Михайлова И. В.. пояснила, что каких-либо доказательств направления данного извещения представить не может. Согласно выписке из финансово-лицевого счета на 01.05.2010г. правопреемник умершего Маслов Г. А. - дочь Маслова В. Г. проживает по другому адресу: <адрес обезличен>.
Таким образом, в пределах шестимесячного срока, установленного частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» истица должна была быть извещена о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Однако указанные выше требования Федеральных законов и иных нормативных актов об извещении истицы не были выполнены. В связи с чем, именно неосведомленность истицы о наличии у неё права на получение части пенсионных накоплений умершего отца явилась причиной пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что юридическая неосведомленность истицы подлежит в данном случае признанию уважительной причиной пропуска срока в связи с тем, что при условии выполнения вышеуказанных требований действующего законодательства РФ истица имела бы реальную возможность обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершего отца в пределах установленного законом срока. Данное обстоятельство подтверждается тем, что истица в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь и Анадырскому району обратилась практически сразу же, как только узнала о своем праве по получению выплат пенсионных накоплений умершего отца.
Таким образом, суд считает, что срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений пропущен истицей по уважительной причине и соответственно полежит восстановлению.
В связи с отсутствием спора о праве, уплаченная Масловой В.Г. при подаче иска государственная пошлина в размере 200 рублей, возмещению по правилам ст.98 ГПК РФ не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Маслова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица - Маслов Г. А. - удовлетворить.
Восстановить Маслова В. Г. срок обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица - Маслов Г. А., умершего 06 декабря 2008 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Полякова