Дело № 2-179/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июля 2010 года г.Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Цвелева С.А.
при секретаре Рентот Н.С.
с участием:
истца - Астраханцев Е. Г.
представителя ответчика - Никонова С. Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханцев Е. Г. к Управлению Внутренних дел по Чукотскому автономному округу об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене приказов о невыплате премий, взыскании невыплаченных денежных сумм
У С Т А Н О В И Л :
Астраханцев Е. Г. обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Управлению внутренних дел по Чукотскому автономному округу об отмене приказов №397 от 11.11.08г., №10л/с от 15.01.09г., №19л/с от 21.01.09г., №80л/с от 13.03.09г., взыскании суммы долга с ответчика.
В обоснование иска указал, что проходил службу в УВД по Чукотскому автономному округу с 23.06.1993г. по 19.03.2009г. С 26.10.2005 по 19.03.2009г. проходил службу в должности начальника отделения организации капитального строительства Тыла УВД по Чукотскому автономному округу. Приказом №397 от 11.11.2008г. на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. В дальнейшем приказом №10 л/с от 15.01.2009г. истца лишили премии за 4 квартал 2008г., приказом №19 л/с от 21.01.2009г. заявителя лишили единовременного денежного вознаграждения по итогам 2008г., приказом №80 л/с от 13.03.2009г. был лишен премии за 1 квартал 2009г.
Данные приказы Астраханцев Е. Г. считает неправомерными по следующим основаниям. Приказ №397 издан с грубыми нарушениями ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ст.193 ТК РФ. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания истец не был ознакомлен под расписку; приказ был издан с нарушением сроков; факты нарушения служебной дисциплины изложенные в приказе не соответствуют действительности.
Астраханцев Е. Г. просит отменить приказ УВД по Чукотскому автономному округу №397 от 11.11.08г. в части применения к нему дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Отменить приказ №10л/с от 15.01.09г. в части применения к истцу не выплачивать премию в 4 квартале 2008г. в размере 0,75 оклада денежного содержания. Отменить приказ №19л/с от 21.01.09г. в части применения к истцу не выплачивать единовременное денежное вознаграждение по итогам 2008г. Отменить приказ №80л/с от 13.03.09г. в части применения к истцу не выплачивать премию в 1 квартале 2008г. в размере 0,75 оклада денежного содержания. Взыскать в пользу истца с ответчика сумму долга в размере 15 450,75 рублей (премия за 4 квартал 2008г. в размере 0,75 оклада денежного содержания), сумму долга в размере 61 803 рублей (единовременное денежное вознаграждение по итогам 2008г.), сумму долга в размере 13 218,88 рублей (премия за 1 квартал 2009г. в размере 0,75 оклада денежного содержания за пропорционально отработанное время).
В отзыве на исковое заявление ответчик Управление внутренних дел по Чукотскому автономному округу выразил свое несогласие с иском. В обоснование возражений ответчик указал, что Астраханцев Е.Г. проходил службу в УВД по Чукотскому автономному округу в период с 05.12.2003г. по 18.03.2009г. Приказом №455 л/с от 24.12.08г. (в ред. 04.03.09г. №69л/с) уволен со службы. 04.08.08г. на основании рапорта по факту невыполнения условий договора от 03.05.07г. №02-03-07г. была назначена служебная проверка, которой был подтвержден факт ненадлежащего исполнения служебных обязанностей истцом. Приказом №397 от 11.11.08г. на Астраханцева Е.Г. было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Порядок выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудниками УВД по Чукотскому автономному округу регулируется положением о премировании сотрудников органов внутренних дел Чукотского автономного округа в 2008г., утвержденным приказом №107 от 28.03.08г. В соответствии с разделом 2 указанного Положения премия не выплачивается сотрудникам, имеющим на день формирования приказа дисциплинарное взыскание. Приказами №10л/с от 15.01.09г. и №80л/с от 13.03.09г. истец лишен денежной премии по итогам работы за 4 квартал 2008г. и 1 квартал 2009г., в связи с наличием у него на день формирования приказов дисциплинарного взыскания. Согласно п.14 Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам внутренних дел от 13.03.03г. №155 начальники вправе лишать сотрудников вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Приказом №19 л/с от 21.01.09г. истец лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2008г. в связи с имеющимся у него дисциплинарным взысканием. 18.03.2009г. Астраханцев Е.Г. по расходному кассовому ордеру под роспись получил единовременное пособие при увольнении, состоящее из 15 окладов денежного содержания. Таким образом, по состоянию на 19.03.2009г. истец знал о том, что ему не выплачена премия за 4 квартал 2008г., 1 квартал 2009г., единое денежное вознаграждение по итогам работы за 2008г. Учитывая, что сроки обращения в суд сотрудников внутренних дел по спорам, не связанным с перемещением по службе, отстранением от должности в служебном порядке, увольнением не урегулированы специальными правовыми актами, они подлежат разрешению с учетом требований ст.392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований Астраханцеву Е.Г. отказать в полном объеме.
В судебном заседании истец Астраханцев Е. Г. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Пояснил, что в исковом заявлении была допущена опечатка, и по премии за 1 квартал 2008г. неправильно указан год, на самом деле он просит отменить приказ №80л/с от 13.03.09г. в части применения не выплаты ему премии в 1 квартале 2009г. в размере 0,75 оклада денежного содержания. Взыскать в его пользу с ответчика сумму долга в размере 13 218,88 рублей (премия за 1 квартал 2009г. в размере 0,75 оклада денежного содержания за пропорционально отработанное время). В остальной части исковые требования оставил без изменения.
Пояснил, что по его мнению данный спор не является трудовым, он спорит с ответчиком о долге перед истцом. О существовании приказа о наложении дисциплинарного взыскания ему стало известно в июне 2009г.
Представитель ответчика Никонова С. Б. в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, поддержала выводы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ч.2 ст.381 ТК РФ заявленные истцом требования являются индивидуальным трудовым спором.
Единое нормативное регулирование деятельности органов внутренних дел осуществляется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N4202-1.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
Сроки обращения в суд сотрудников внутренних дел по спорам, связанным с увольнением из органов внутренних дел, перемещением по службе, отстранением от должности в служебном порядке, понижением в должности, снижением в специальном звании, определены ст.ст. 62, 66 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Иные сроки обращения в суд специальными правовыми актами не урегулированы, следовательно, трудовые споры иных категорий должны разрешаться с учетом требований Трудового кодекса РФ.
Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Судом установлено, что приказом №231л/с от 05.12.2003г. Астраханцев Е.Г. принят на должность главного инженера группы организации капитального строительства подразделения тылового обеспечения УВД.
В соответствии приказом №455л/с от 24.12.2008г. (ред. 04.03.2009г. №69л/с) Астраханцев Е.Г. уволен со службы по п. «з» ст.58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел.
Приказом №397 от 11.11.2008г. на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Приказом №19 л/с от 21.01.2009г. истца лишили единовременного денежного вознаграждения по итогам 2008г. в связи с наличием у него действующего дисциплинарного взыскания. Приказами №10л/с от 15.01.09г. и №80л/с от 13.03.09г. истец лишен денежной премии по итогам работы за 4 квартал 2008г. и 1 квартал 2009г., в связи с наличием у него действующего дисциплинарного взыскания.
Как следует из пояснений истца, при получении 18.03.2009г. единовременного денежного вознаграждения при увольнении, ему устно сообщили о том, что он лишен премии в связи с имеющимся у него дисциплинарным взысканием.
Таким образом, 18 марта 2009г. истец знал о том, что ему не выплачена премия за 4 квартал 2008г., 1 квартал 2009г., единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2008г.
Кроме того, как следует из пояснений Астраханцев Е. Г. в судебном заседании в июне 2009г. он официально обращался к работодателю с заявлением о выдаче копии приказа о наложении дисциплинарного взыскания, и уже тогда знал о предполагаемом нарушении своих прав.
Истец обратился в Анадырский городской суд с указанными требованиями лишь 20 апреля 2010г. Следовательно, трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст.392 ТК РФ истцом пропущен.
Причины пропуска срока обращения в суд, которые могли быть признаны судом уважительными, истцом не указаны, доказательства не представлены. Доводы истца о том, что данный спор не является трудовым, на законе не основаны.
Таким образом, в соответствии со ст.392 ТК РФ требования истца не подлежат удовлетворению по причине пропуска им срока для обращения в суд.
В соответствии с абзацем 3 части 4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Астраханцев Е. Г. в удовлетворении исковых требований к Управлению Внутренних дел по Чукотскому автономному округу, в которых истец просит: отменить приказ УВД по Чукотскому автономному округу № 397 от 11.11.08г. в части применения к Астраханцев Е. Г. дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; отменить приказ УВД по Чукотскому автономному округу № 10л/с от 15.01.09г. в части невыплаты премии в 4 квартале 2008г. Астраханцеву Е.Г. в размере 0,75 оклада денежного содержания; отменить приказ УВД по Чукотскому автономному округу № 19л/с от 21.01.09г. в части невыплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2008г. Астраханцеву Е.Г.; отменить приказ УВД по Чукотскому автономному округу № 80л/с от 15.03.09г. в части невыплаты премии в 1 квартале 2009г. Астраханцеву Е.Г. в размере 0,75 оклада денежного содержания; взыскать с ответчика в свою пользу сумму премии за 4 квартал 2008г. в размере 15 450 руб.75 коп., сумму единовременного денежного вознаграждения по итогам 2008г. в размере 61 803 руб., сумму премии за 1 квартал 2009г. пропорционально отработанному времени в размере 13 218 руб.88 коп. - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) С.А. Цвелев
Копия верна
Судья С.А. Цвелев