о взыскании недоплаченных премий

Дело №2-127/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2010 года г.Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Мищериной Е.Г.

при секретаре Никитиной А.В.

с участием

истицы Першиной А.В.

представителя истицы Воловика И.Ф.

представителя ответчика Федерального государственного учреждения здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » Шаровой В.Г., действующей на основании доверенности от 28.06.2010 г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиной А. В. к Федеральному государственному учреждению здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » о взыскании недоплаченных премий,

УСТАНОВИЛ:

Першина А.В. обратилась в Анадырский городской суд с иском к Федеральному государственному учреждению здравоохранения« Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » о взыскании недоплаченных премий. В обоснование иска указала следующее. Истица работает в ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » с 30. 09.2008 г. в должности бухгалтера финансово-экономического отдела. Согласно п.п.2.3.,2.4, и 2.5 Положения о премировании и материальном стимулировании работников, занятых оказанием платных услуг, а также порядке предоставления материальной помощи за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности работников ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО» от 30.05. 2008 г. премиальный фонд оплаты труда (ПФОТ) рассчитывается исходя из выручки за выполненные услуги, поступившей на внебюджетный лицевой счет, без учета НДС, за отчетный период с 01 по 31 число каждого месяца в размере 45 % с учетом отчислений налогов от ФОТ. Персональное распределение выплат между работниками структурных подразделений, работающих в лаборатории осуществляется за фактически отработанное время и фактически выполненную работу с учетом коэффициента удельного веса тарифной ставки по ЕТС установленного работнику согласно штатному расписанию и тарификационного списка в пределах рассчитанного ПФОТ указанного в п. 2.3. настоящего Положения. Распределение таких выплат оформляется ведомостью (расчетом) и подписывается заведующим лаборатории, отдела, отделения и утверждается руководителем « Центра гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО ». Как указывает истица, она не имела никаких взысканий, работает не меньше и не хуже других работников. Но при этом ей постоянно недоплачивают или не выплачивают ежемесячные премии из средств, полученных от реализации платных услуг каждого из подразделений « Центра гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе». Истица просит взыскать с ответчика недоплаченные ей премии из средств, полученных от реализации платных услуг каждого из подразделений ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » за период с 01.10.2008 г. по 31.12.2009 г. в сумме 155483,05 рублей и признать невыплату истице премии по итогам работы ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО » за 2008 год незаконной.

В судебном заседании от 26 июля 2010 года истица изменила исковые требования и просила признать невыплату ей премии по результатам проверки Управлением ФС Росфиннадзора в Магаданской области за 2008 год незаконной.

В отзыве на исковое заявление Першиной А.В. ответчик ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» указал, что не согласен с исковыми требованиям истицы по следующим основаниям. Першина А.В. была принята на работу 30 сентября 2008 года на должность бухгалтера в финансово-экономический отдел на период отсутствия основного работника с оплатой труда по 10 разряду ЕТС( согласно Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377 « Об утверждении Положения «об оплате труда работников здравоохранения») тарифная ставка по данному разряду составляла 2499, 39 руб. В связи с введением навой системы оплаты труда с 01.12.2008 г. Першиной А.В. был установлен оклад по должности в размере 5000 рублей. Оплата труда работников ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе»( жале Центр) формируется за счет бюджетных средств и средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности(внебюджетных средств) в виде выплат стимулирующего характера и премирования. Порядок расчета установлен Коллективным договором в соответствии с которым, распределение средств направляемых на выплаты финансово-экономическому отделу производится в размере 8,3% от распределенных средств, направляемых на выплаты административно управленческого персонала Центра в размере 13,6 %, персональное распределение выплат стимулирующего характера премиального фонда оплаты труда между сотрудниками отдела производится руководителем отдела персонально, путем составления записки-расчета(п.п.3.3. приложения №1 « Положения о порядке осуществления выплат стимулирующего характера и премирования работников ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» из средств фонда оплаты труда сформированного за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»). В соответствии с п. 7 Положения « Об оплате труда работников ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», в целях поощрения работников по решению руководителя могут производится премиальные выплаты : премия по итогам работы ( за квартал, полугодие,9 месяцев, год), премия за образцовое качество выполняемых работ и т.д. Премирование работников центра осуществляется по представлению руководителей структурных подразделений, при премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов, качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения и т.д. (п.п. 7.1, 7.2 Положения « Об оплате труда работников ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». За период работы с 30.09.2008 г. по 31.12.2009 г. Першиной А.В. устанавливались доплаты и надбавки( повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности, за выслугу лет, персональные повышающие коэффициенты, ответственное и качественное выполнение работы), неоднократно оказывалась материальная помощь, ежемесячно и в полном объеме за фактически отработанное время осуществлялись выплаты стимулирующего характера из средств фонда оплаты труда, сформированного за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В ноябре 2008 года Першиной А. В. была выплачена премия за проделанную работу по введению новых систем оплаты труда для работников Центра и своевременное предоставление бухгалтерской и иной финансовой отчетности в размере 24391,06 рублей. В декабре 2008 года Першиной А.В. была выплачена премия по итогам работы за 4 квартал 2008 года в размере 32,9 % от средней заработной платы, что в сумме составило 9470, 69 руб. В мае 2009 года по результатам проведенной проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Магаданской области была выплачена премия на основании представления главного бухгалтера сотрудникам финансово-экономического отдела, непосредственно задействованных в данном мероприятии. Першина не привлекалась к данной работе, так как являлась вновь принятым работником и не владела информацией о финансовой деятельности учреждения за проверяемый период, поэтому премия по приказу № 270 от 29.05.2009 года ей не выплачивалась. В связи с чем, ответчик считает, что требование Першиной «…о признании невыплаты премии по итогам работы в ФГУЗ« Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО» за 2008 год незаконной» необоснованно. В связи с несогласием с оплатой труда за счет денежных средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за май 2009 года, Першина обращалась с заявлением к главному врачу Центра в сентябре 2009 года. По роду своей бухгалтерской деятельности Першиной А.В. было известно обо всех производимых начислениях и распределениях денежных средств на оплату труда, как ей, так и другим сотрудникам учреждения. Однако с исковым заявлением в суд она обратилась только 02 февраля 2010 года. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким образом, срок для обращения в суд Першиной А.В. пропущен. В связи с вышеизложенным, ответчик считает, что в удовлетворении требований Першиной А. В. следует отказать.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, приведя в обоснование возражений позицию, аналогичную содержащейся в вышеуказанном отзыве ответчика от 22.03.2010 года на исковое заявление.

Кроме того, представитель ответчика Шарова В.Г. пояснила, что в данном случае имеет место спор о заработной плате, которая не начислялась и не выплачивалась Першиной А.В. В соответствии со ст. 392 ТК РФ для обращения работника в суд по такому спору установлен трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В связи с чем ответчик настаивает на том, что Першиной А.В. был пропущен срок обращения в суд как по требованию о взыскании недоплаченной премии за период с 01 октября 2008г. по 31 декабря 2009г. в сумме 155483,05, так и по требованию о признании незаконной невыплаты премии по результатам проверки за 2008г. в мае 2009г. Что касается правильности представленных расчетов, Шарова В.Г. пояснила, что в настоящее время персональные коэффициенты, на которые ссылается истица, применяются в настоящее время исключительно в качестве примерных ориентиров для справедливого распределения премиальных выплат. Ранее распределение премиальных выплат с их учетом было предусмотрено «Положением о премировании и материальном стимулировании работников…», но и на тот момент это носило скорее рекомендательный, чем обязательный характер. По мнению представителя ответчика, Першиной А.В. в течение всего периода выплачивалась справедливая премия соответственно ее опыту, стажу и качеству работы. Премиальные выплаты носят поощрительный характер, определение их размера является прерогативой работодателя и ответчик не усматривает ущемления прав Першиной А.В. В мае 2009г. премия ей не выплачивалась, поскольку она, как менее опытный и недавно принятый работник, не принимала участия в проводимой проверке, по итогам которой данная премия начислялась. В течение всего периода работы истицы другим работникам отдела была начислена премия в несколько большем размере, чем ей, поскольку работодатель пытался поощрить их работу в неурочное время, в выходные дни. Першина А.В. после окончания рабочего дня не задерживалась, в выходные дни не работала. Более того, руководство, принимая во внимание наличие малолетних детей у истицы, в случае необходимости всегда шло навстречу Першиной А.В. и разрешало не выходить ей на работу без оформления листков по временной нетрудоспособности. На основании изложенного представитель ответчика просит суд отказать Першиной А.В. в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Разногласия, возникшие между Першиной А.В. и ответчиком и основанные на трудовых отношениях между ними, носят характер трудового спора. По правилам абзаца 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

02 февраля 2010 года Першина А.В. обратилась в Анадырский городской суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» о взыскании недоплаченной премии из средств, полученных от реализации платных услуг каждого из подразделений Центра за период с 01 октября 2008г. по 31 декабря 2009г. в сумме 155483,05 рублей, а также о признании незаконной невыплаты премии по итогам работы за 2008г.

Как следует из материалов дела, Першина А.В. обратилась 11 сентября 2009г. с заявлением к главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе, в котором просила указать причины невыплаты ей за май 2009г. заработной платы за счет внебюджетных средств л.д. 9).

16 сентября 2009г. Першиной А.В. был направлен ответ л.д. 6), который был получен ею 21 сентября 2009г., что не оспаривается истицей.

Таким образом, исходя из указанных документов, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд по требованию о признании незаконной невыплаты премии в мае 2009 г. по результатам проверки Управлением ФС Росфиннадзора в Магаданской области за 2008г. следует исчислять с 21 сентября 2009 г.

Что касается требования о взыскании недоплаченной премии за период с 01 октября 2008 г. по 31 декабря 2009г., то в данном случае суд полагает, что, поскольку доказательств иного не представлено ответчиком, днем, когда Першиной А.В. стало известно о нарушении своего права, следует считать день обращения в суд, а именно 02 февраля 2010 года.

Истица указала, что ею в соответствии со п. 56 постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17 марта 2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» не пропущен срок обращения в суд. Суд находит данный довод не несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно указанному пункту постановления Пленума ВС РФ при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, срок обращения в суд не считается пропущенным, так как нарушения носят длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более, задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Действительно, Першина А.В. на момент обращения в суд состояла в трудовых отношениях с ответчиком, но, исходя из представленных документов, следует, что Першиной А.В. была получена начисленная заработная плата в полном объеме л.д. 7, 8,л.д. 115-127).

То есть, в данном случае имеет место спор о заработной плате, которая не была начислена и выплачена Першиной А.В., в связи с чем суд расценивает его как индивидуальный трудовой спор о праве работника на те или иные выплаты, являющиеся составной частью ее заработной платы. В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ, для данного вида спора установлен трехмесячный срок для обращения в суд.

Исходя из этого суд, приходит к выводу о том, что согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ Першиной А.В. был пропущен трехмесячный срок обращения в суд по требованию о признании незаконной невыплаты премии в мае 2009г. по результатам проверки Управлением Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Магаданской области за 2008г.

Просьбы о восстановлении срока обращения в суд по данному требованию от истицы не поступали, доказательства уважительности пропуска срока Першиной А.В. не указаны и не представлены, более того, в ходе рассмотрения дела истица неоднократно утверждала, что срок обращения в суд ею не был пропущен.

Таким образом, Першиной А.В. в удовлетворении требования о признании незаконной невыплаты премии в мае 2009 г. по результатам проверки Управлением ФС Росфиннадзора в Магаданской области за 2008г. следует в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ отказать.

По требованию о взыскании недоплаченной премии за период с 01 октября 2008г. по 31 декабря 2009г. суд приходит к следующим выводам. Першина А.В. обратилась в суд с данным требованием 02 февраля 2010г.

В соответствии с дополнительным соглашением № 01 к трудовому договору № 75 от 30 сентября 2008г. заработная плата работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя либо путем перечисления на счет работника два раза в месяц: 8 и 23 числа ежемесячно л.д. 84). То есть, в указанный трехмесячный период подпадают премии, начиная с премии за октябрь 2009г., которая должна была быть выплачена 08 ноября 2009г. и далее.

Учитывая трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, во взыскании премии за период с 01 октября 2008г. по 31 сентября 2009г. Першиной А.В. следует отказать.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, рассмотрению по существу подлежит требование Першиной А.В. в части взыскания недоплаченной премии за октябрь, ноябрь, декабрь 2009г. Изучив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Коллективным договором № 2 от 30 мая 2008 года, оплата труда работников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» формируется за счет бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (внебюджетных средств) в виде выплат стимулирующего характера и премирования л.д. 54).

Согласно п. 5.4.3 Коллективного договора стороны договорились начислять выплаты стимулирующего характера за счет внебюджетных (полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) средств учреждения работникам, занятым оказанием платных услуг, ежемесячно в соответствии с «Положением о премировании и материальном стимулировании работников, занятых оказанием платных услуг, а так же порядке предоставления материальной помощи...» (приложение № 1)л.д.55).

Собранием Представительного органа работников 28 октября 2008 года был утвержден текст нового Приложения № 1 к Коллективному договору № 2 от 30 мая 2008 года», а также подписано дополнительное соглашение к Коллективному договору № 2 от 30 мая 2008 года, которым отменяется Приложение № 1 к коллективному договору «Положение о премировании и материальном стимулировании работников, занятых оказанием платных услуг» и утверждается новое Приложение № 1 к коллективному договору № 2 от 30 мая 2008 года: «Положение о порядке осуществления выплат стимулирующего характера и премирования работников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском АО» из средств фонда оплаты труда, сформированного за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» л.д.68).

Согласно п. 3.3 данного Положения персональное распределение выплат стимулирующего характера премиального фонда оплаты труда(ПФОТ) между сотрудниками отделов административно управленческого персонала производится руководителем отдела персонально. Применение каких-либо коэффициентов при определении размера выплат стимулирующего характера данным положением не предусмотрено.

В соответствии с п.7 Положения «Об оплате труда работников ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», в целях поощрения работников по решению руководителя могут производится премиальные выплаты: премия по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год), премия за образцовое качество выполняемых работ и т.д.

Согласно п.п. 7.1, 7.2 Положения премирование работников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» осуществляется по представлению руководителей структурных подразделений, при премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов, качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения и т.д.

За период работы с 30.09.2008г. по 31.12.2009г. Першиной А.В. устанавливались доплаты и надбавки (повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности, за выслугу лет, персональные повышающие коэффициенты, за ответственное и качественное выполнение работы), неоднократно оказывалась материальная помощь, ежемесячно и в полном объеме, за фактически отработанное время осуществлялись выплаты стимулирующего характера из средств фонда оплаты труда, сформированного за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности л.д. 133-138, 140-141).

Таким образом, учитывая, что размер выплаты средств стимулирующего характера в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» устанавливается непосредственно руководителем отдела персонально для каждого работника, не зависит от размера должностного оклада и от коэффициента удельного веса, суд приходит к выводу, что Першиной А.В. в удовлетворении требования о взыскании недоплаченной премии за октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Першиной А. В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» о взыскании недоплаченных премий из средств, полученных от реализации платных услуг каждого из подразделений Центра за период с 01 октября 2008 года по 31 декабря 2009 года в сумме 155483 руб. 05 коп., о признании невыплаты премии по результатам проверки Управлением Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Магаданской области незаконной полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Г. Мищерина

Копия верна

Судья Е.Г. Мищерина