Дело № 2-164/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Мищериной Е.Г.,
при секретаре Красовской А.А.,
заявителя Гаврилова В.П.,
представителя заявителя Воловик И.Ф.,
представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Порохня А.А., действующего на основании доверенности № 01-37/26 от 19.05.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анадырь гражданское дело № 2-164/10 по заявлению Гаврилова В.П. к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу об оспаривании сообщения об отказе в государственной регистрации (исходящий № 02/002/2010-380) от 16 марта 2010 года,
установил:
Гаврилов В.П. обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу об оспаривании сообщения об отказе в государственной регистрации (исходящий № 02/002/2010-380) от 16 марта 2010 года. В заявлении указал, что 30.09.1993г. постановлением Главы администрации г. Анадыря № 563 гр. Декало В.Г. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок под строительство индивидуального гаража в г. Анадыре. В дальнейшем недостроенный гараж в 1994г. был приобретен у гр. Декало В.Г. семейно-родовой общиной «Краснено» и в 1998г. передан в счет долга по заработной плате гр. Шарыпову Л.И.. 20.07.2001г. гр. Шарыпов Л.И. передал Гаврилову В.П. в собственность по договору купли-продажи недостроенный гараж № 3, расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. Гаврилов В.П. достроил этот гараж и 20.10.2009г. подал документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее по тексту регистрационная палата) для того, чтобы зарегистрировать свое право собственности на индивидуальный гараж. 16.03.2010г. Гаврилов В.П. получил исходящий № 02/002/2010-380 из регистрационной палаты сообщение об отказе в государственной регистрации от 16.03.2010г., в котором указано, что Гаврилову В.П. отказано в регистрации сделки по купле-продаже гаража, поскольку находящийся в деле правоустанавливающих документов кадастровый паспорт земельного участка от 19.03.2009г. <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, выданный Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чукотскому автономному округу и Постановление главы администрации г. Анадыря от 30.09.1993г. <номер обезличен> содержит сведения о предоставлении земельного участка Декало В.Г. на праве - пожизненное наследуемое владение. Гаврилов В.П. считает действия регистрационной палаты незаконными.
В судебном заседании Гаврилов В.П. и его представитель Воловик И.Ф. поддержали заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО, действующий на основании доверенности Порохня А.А. выразил несогласие с заявленными требованиями, и указал, что Гаврилову В.П. было отказано в государственной регистрации права собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: Чукотский АО, <адрес обезличен>, поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации, для государственной регистрации прав, а именно, не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право Гаврилова В.П. на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется только в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке. Однако, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право заявителя на указанный земельный участок не зарегистрировано. В связи с изложенным, Управление считает, что решение об отказе вынесено в соответствии с действующим законодательством, а требования заявителя несостоятельными и незаконными.
Выслушав заявителя Гаврилова В.П., представителя Воловика И.Ф., представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО Порохня А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из договора купли- продажи от 10.09.2001 года, Гаврилов В.П. приобрел у гр-на Шарыпова Л.И. принадлежащий ему на праве собственности недостроенный гараж № 3(согласно протокола заседания правления Семейно-родовой общины «Краснено» от 7 июля1998 г. в счет расчета по заработной плате и приобретенный ранее Семейно -родовой общиной « Краснено» у Декало В.Г. в 1994 г.), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>л.д.5).
18.02.2010 г. Гаврилов В.П. обратился с заявлением в Чукотский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО о регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>л.д.37).
16.03.2010 года Чукотским отделом Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО Гаврилову В.П. было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гараж на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»л.д.12).
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из материалов дела, в качестве документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества и содержащее его описание, Гавриловым В.П. была предоставлена декларация об объекте недвижимого имущества от 18.02.2010 г.л.д.10).
Согласно представленной Гавриловым В.П. декларации об объекте недвижимого имущества от 18.02.2010 г., правоустанавливающий документ на земельный участок общей площадью 88 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, на котором расположен вышеуказанный гараж, на государственную регистрацию не был представлен. Данное обстоятельство подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 18.02.2010 г., из которой видно, что заявитель был уведомлен об отсутствии всех необходимых для государственной регистрации документовл.д. 11).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2010 г. <номер обезличен>, право заявителя на указанный земельный участок не зарегистрировано л.д.36).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление ФРС по Магаданской области и Чукотскому АО правомерно отказало Гаврилову В.П. в государственной регистрации права собственности на индивидуальный гараж, поскольку заявителем не был представлен в регистрирующий орган правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный гараж.
Не может суд признать состоятельной ссылку истца на статью 273 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Как было установлено в судебном заседании, и не оспаривалось стороной истца, право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> не был зарегистрирован в установленном законом порядке на основании договора купли-продажи от 10.09.2010г.
Не может суд согласиться и с позицией истца в части применения в данном случае п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2010 г. № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества», поскольку данная статья регламентирует порядок отчуждения земельного участка при приватизации, расположенных на нем зданий, строений сооружений и иных объектов недвижимости.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2010 г. № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ним отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом. Однако, заявителем Гавриловым В.П. в регистрирующий орган предоставлялись документы для государственной регистрации права собственности на гараж в порядке, предусмотренном ст. 25.3 Закона о регистрации, а не законом « О приватизации государственного и муниципального имущества».
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Гаврилова В.П., изложенные в заявлении и направленные на устранение в полном объеме допущенных, по мнению Гаврилова В.П., Управлением нарушений, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Гаврилова В.П. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому АО в государственной регистрации прав собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу « Чукотский автономный округ, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, выраженный им в его исходящем <номер обезличен> от 16 марта 2010 года; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу провести государственную регистрацию права собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу : <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Мищерина