Дело № 2-247/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года                                                                         г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Мищериной Е.Г.

при секретаре Красовской А.А.

с участием

представителя истца - Гальчинской М.Н., доверенность от 14.04.2011г.

представителя ответчика - Администрации городского округа Анадырь - Сапач Н.С., доверенность № 03-10/29 от 06.09.2011 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца и законного представителя несовершеннолетнего Конкина А.М. - Конкина М.Н.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Муниципального предприятия ГО Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» Федорова А.А., доверенность № 08-01/1899 от 04.05.20101 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конкиной М. В., действующей в интересах несовершеннолетней Конкиной Е. М. к Администрации городского округа Анадырь об обязании Администрации ГО Анадырь заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации <адрес>

установил :

В Анадырский городской суд обратилась Конкина М. В., действующая в интересах несовершеннолетней Конкиной Е. М. к Администрации городского округа Анадырь об обязании ответчика заключить с Конкиной Е.М. договор о передаче в собственность в порядке приватизации <адрес>. В обоснование иска указано следующее. По заключенному с МП ГО Анадырь « Городское коммунальное хозяйство» договору найма служебного жилого помещения от 09.10.2007 г. № 219/м Конкин М.Н.(отец несовершеннолетней Конкиной Е.М.) является нанимателем <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны Конкина М.В.(жена), Конкин А.М.(сын) и Конкина Е.М.(дочь). 02 ноября 2011 года Конкин М.Н. и Конкина М.В. в нотариальной форме дали согласие на приватизацию спорного жилого помещения их дочерью Конкиной Е.М. Решением начальника отдела социальной поддержки населения в г. Анадыре (территориальный орган опеки и попечительства) Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 14.02.2011 г. № 58 Конкиной М.В. разрешено не включать в договор приватизации спорной квартиры несовершеннолетнего Конкина А.М.. 15 марта 2011 года Конкина М.В. через своего представителя по доверенности Гальчинскую М.Н. обратилась в     администрацию ГО Анадырь с заявлением о передаче спорной квартиры бесплатно в личную собственность Конкиной Е.М. в порядке приватизации. В удовлетворении указанного заявления ответчиком отказано со ссылкой на отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду и на ее представление Конкину М.Н. по договору найма служебного жилого помещения. Ссылаясь на отсутствие государственной регистрации права собственности ответчика на спорное жилое помещение, право собственности на это помещение иного лица (С.), отсутствие государственной регистрации и государственного учета указанного жилого помещения в качестве служебного, отсутствие у МП ГО Анадырь                       « ГКХ» полномочий на заключение договора служебного найма в отношении спорной квартиры, регистрацию Конкина М.Н. в этой квартире по месту жительства(постоянную), добросовестное исполнение им обязанностей нанимателя жилого помещения, нуждаемость Конкина М.Н. на момент предоставления ему спорной квартиры, а также на факт не использования его дочерью Конкиной Е.М. ранее права на приватизацию жилого помещения, Конкина М.В. просит обязать Администрацию городского округа Анадырь заключить с Конкиной Е.М. договор о бесплатной передаче в личную собственность <адрес>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей и расходы по оформлению доверенности в размере 800 рублей.

В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования истца не признал и указал, что на момент распределения жилого помещения и по настоящее время Конкина М.В. и ее супруг Конкин М.Н. на учете в городском округе Анадырь, как нуждающиеся в жилом помещении, не состоят. С этим вопросом в Администрацию городского округа Анадырь не обращались. Малоимущими не признавались. В связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма у Администрации ГО Анадырь не имелось. В соответствии с Постановлением Администрации ГО Анадырь от 01.10.2007 г. № 1007-рг, данное жилое помещение было предоставлено Конкину М.Н., как служебная жилая квартира на весь период прохождения службы в органах внутренних дел ГО Анадырь. На основании указанного постановления с Конкиным М.Н. был заключен договор служебного найма. Данное помещение было переведено в разряд служебных жилых помещений постановлением Администрации МО г. Анадырь № 508 от 14.10.2003 г. Кроме того, в соответствии с нормами действующего законодательства распоряжаться имуществом может только собственник такого имущества или уполномоченный им орган. Квартира <адрес> не является собственностью городского округа Анадырь. Следовательно, Администрация ГО Анадырь не может распоряжаться указанным жилым помещением и передавать его в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истицы Гальчинская М.Н. подержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа Анадырь Сапач Н.С. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца Конкин М.Н. поддержал позицию истицы по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МП «Городское коммунальное хозяйство» Федоров А.А., по существу иска объяснений не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации ГО Анадырь от 01.10.2007 г. « О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма » Конкину М.Н. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состав семьи 4 человека( л.д.126).

09 октября 2007 года с Конкиным МН. был заключен договор найма служебного жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>(л.д.22-25).

Согласно справке ГП ЧАО «Чукотский     центр технической инвентаризации» № 0211 от 11.02.2011 г., правообладателем <адрес> является С., на основании договора передачи жилья в собственность от 27.06.1996 г. (л.д.42).

Согласно части 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность в установленном порядке передано не было.

Права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования предоставлено его собственнику (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ч. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что по состоянию на 01 октября 2007 года Администрация городского округа     Анадырь не могла распоряжаться недвижимым имуществом- квартирой <адрес>, так как она не являлась собственником спорного жилого помещения.

Таким образом, предоставляя истцу и членам его семьи спорную квартиру, ответчик превысил свои полномочия, поскольку данная квартира на момент ее предоставления Конкину М.Н. не являлась муниципальной собственностью.

Как было указано выше, правообладателем спорного жилого помещения является С.

Вместе с тем, как следует сообщения Отдела ЗАГСа Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь от 24.08.2011 г., С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 140)

Согласно сообщению нотариуса Анадырского нотариального округа Чукотского АО от 15.09.2011 г.,     сын наследодателя (С.) Н. отказался от наследства своим заявлением от 15.03.2003 года, больше никто из наследников в Анадырскую нотариальную контору не обращался. Свидетельство о праве на наследство будет выдано Государству после поступления недостающих документов, необходимых для выдачи свидетельства(л.д.148).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является бесхозяйной вещью.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В то же время при отсутствии у Администрации городского округа Анадырь каких-либо правомочий относительно спорной квартиры и при отсутствии правообладателя этой квартиры объективно невозможно принятие каких-либо решений о приватизации занимаемой истцом и членами его семьи <адрес>. Каких-либо материалов либо обстоятельств, позволяющих по иному оценить рассматриваемую ситуацию, сторонами не обозначено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истицы об обязании Администрации ГО Анадырь заключить договор о передаче в личную собственность на праве приватизации <адрес> не подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям ч. 2 ст. 103 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы - на оплату услуг представителя - 30 000 рублей, расходы по оплате оформления доверенности на представление интересов в суде в размере 800 рублей и уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 200 рублей - Конкиной М. В. не возмещается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Конкиной М. В., действующей в интересах несовершеннолетней Конкиной Е. М. к Администрации городского округа Анадырь об обязании Администрации ГО Анадырь заключить договор о бесплатной передаче в личную собственность на праве приватизации <адрес>; о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 200 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходов по оформлению доверенности на представление интересов в суде в размере 800 рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      Е.Г. Мищерина