Дело № 2-82/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретареВачевой О.В.,

с участием представителей администрации ГО Анадырь по доверенностям Сапач Н.С.и Романова А.И.,представителя Зиньковского Н.Г.по доверенности Гришиной А.С.,Зиньковской В.М.,Симона К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО Анадырь к Зиньковскому Н.Г.,Зиньковской В.М. и Симону К.А. о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения,применении последствий недействительности сделки и возложении обязанности исполнить обязательство,

УСТАНОВИЛ:

27декабря2011года в Анадырский городской суд поступилоисковоезаявление администрации ГО Анадырь к Зиньковскому Н.Г. о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки,вобоснование которогобылоуказано на следующие обстоятельства.

В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Московской области Зиньковский Н.Г.21апреля2011года в письменной форме дал обязательство освободить и безвозмездно передать администрации ГО Анадырь принадлежащую ему на праве собственности квартиру <адрес> в течение двух месяцев со дня приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС.Кроме этого,Зиньковский Н.Г.обязался не совершать действий,которые влекут или могут повлечь отчуждение указанного жилого помещения.Обязательство было подписано совместно проживающей с ним супругой,Зиньковской В.М.

Полученный государственный жилищный сертификат реализован Зиньковским Н.Г.на приобретение жилого помещения в <адрес>Денежные средства в счет оплаты указанного жилого помещения перечислены Департаментом финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО6сентября2011года.24августа2011года Зиньковскому Н.Г.выдано свидетельство о праве собственности на упомянутое жилое помещение.

Вопреки взятым на себя обязательствам,по договору купли-продажи от30.11.2011г.Зиньковский Н.Г.произвел отчуждение принадлежащей ему квартиры <адрес> в пользу Симона К.А.              22декабря2011года в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о переходе права собственности на указанное жилое помещение Симону К.А.

Ссылаясь на указанные обстоятельства,администрация ГО Анадырь         с учетом уточненныхв судебном заседании представителями истцатребований просиласудпризнать недействительнымпо мотивам ничтожностизаключенный Зиньковским Н.Г.и Симоном К.А.договор купли-продажиупомянутойквартиры от30.11.2011г.,применить к нему последствия недействительности сделки,возложить на Зиньковского Н.Г.обязанность исполнить обязательство по безвозмездной передачеупомянутойквартиры в муниципальную собственность.

В возражениях наданноеисковое заявлениепредставительЗиньковского Н.Г.по доверенности Гришина А.С.сослалась на соответствие указанного договора купли-продажи жилого помещения требованиям норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,на отсутствие предусмотренных законом оснований для признания упомянутой сделки недействительной,на неосведомленность Зиньковского Н.Г.и Зиньковской В.М.о наличии у них обязанности передать спорную квартиру в муниципальную собственность в связи с не разъяснением им работниками администрации ГО Анадырь условий получения и использования ГЖС,на добросовестность приобретения этой квартиры Симоном К.А.,а также на отсутствие у истца права на предъявление в суд требований о применении к оспариваемому договору последствий недействительности сделки в связи с выплатой Зиньковскому Н.Г.жилищной субсидии за счет средств Российской Федерации.

В представленных суду возражениях Симон К.А.просил суд отказать в удовлетворении иска администрации ГО Анадырь,ссылаясьна добросовестность приобретения им спорного жилого помещения и на нарушение его прав в случае удовлетворения требований истца.

28февраля2012года по ходатайству истца Зиньковская В.М.и Симон К.А.были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков,в связи с чем подготовка и рассмотрение дела были произведены с самого начала.

Вназначенном впоследствиисудебном заседании представители администрации ГО Анадырь Сапач Н.С.и Романов А.И.поддержализаявленные требования по основаниям,изложенным в первоначально заявленном иске,а также в дополнительно представленном истцом отзыве на возражения ответчика.

Представитель Зиньковского Н.Г.по доверенности Гришина А.С.и Симон К.А.просили суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований по основаниям,изложенным в их возражениях на первоначальный иск администрации ГО Анадырь.

Зиньковская В.М.возражала против удовлетворения иска администрации ГО Анадырь по основаниям,изложенным в возражениях представителя Зиньковского Н.Г.по доверенности Гришиной А.С.Дополнительно пояснила суду,что обязательство о сдаче (передаче) в установленном законом порядке кв. <адрес> и о не совершении в отношении этого жилого помещения каких-либо действий,которые могут повлечь его отчуждение,супруги подписали,не читая.Правовых последствий данного обязательства,как и условий получения и использования ГЖС Зиньковским Н.Г.и В.М.никто не разъяснял.Кроме этого,Зиньковская В.М.сослалась на продажу перед получением ее супругом ГЖС принадлежащей ей на праве собственности кв. <адрес> и на уменьшение Департаментом финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО размера выданной Зиньковскому Н.Г.жилищной субсидии на сумму вырученных от этой сделки денежных средств (10 000руб.).Указанное обстоятельство,по мнению Зиньковской В.М.,исключает возможность применения последствий недействительности сделки к оспариваемому договору купли-продажи жилого помещения.Также Зиньковской В.М.указано на возможность защиты прав Департамента финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО,в случае их нарушения,иным образом:путем перечисления Зиньковским Н.Г.указанному лицу полученных денежных средств,вырученных от продажи спорной квартиры (300 000руб.).

Выслушав объяснения лиц,участвующих в деле,исследовав материалы дела,суд приходит кследующему.

Судом установлено,что в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Московской области Зиньковский Н.Г.21апреля2011года в письменной форме дал обязательство освободить и безвозмездносдать в установленном законодательством Российской Федерации порядкепринадлежащую ему на праве собственности квартиру <адрес> в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС.Кроме этого,Зиньковский Н.Г.обязался не совершать действий,которые влекут или могут повлечь отчуждение указанного жилого помещения.Данное обязательство было подписаноЗиньковским Н.Г.исовместно проживающей с ним супругой,Зиньковской В.М. (л.д.72).

Полученный государственный жилищный сертификат реализован Зиньковским Н.Г.на приобретение жилого помещения в <адрес>Денежные средства в счет оплаты указанного жилого помещения перечислены Департаментом финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО6сентября2011года               (л.д.80,81).

30ноября2011годапо договору купли-продажи Зиньковский Н.Г.с согласия Зиньковской В.М.произвел отчуждение принадлежащей ему квартиры <адрес> в пользу Симона К.А.          22декабря2011года в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о переходе права собственности на указанное жилое помещение Симону К.А. (л.д.66,67,160-164).

При рассмотрении дела указанные обстоятельствасторонами не оспаривались.

В исковом заявлении основанием требований о применении последствий недействительности сделки к упомянутому договору купли-продажи жилого помещения от 30.11.2011г. администрацией ГО Анадырь указано заключение этого договора Зиньковским Н.Г. в нарушение ранее взятого на себя в добровольном порядке гражданско-правового обязательства о безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность и о не совершении в отношении этого жилого помещений действий, влекущих или способных повлечь его отчуждение в пользу иных лиц.

По мнению истца, данное обстоятельство само по себе свидетельствует о ничтожности упомянутого договора.

С таким утверждением администрации городского округа Анадырь суд не может согласиться.

Ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение должником своих обязательств установлена нормами главы25Гражданского кодекса РФ.Указанные нормы не содержат положений,устанавливающих ничтожность сделки по отчуждению должником имущества,являвшегося предметом ранее данного им обязательства другому кредитору.Не содержится ссылки на такую норму и в исковом заявлении администрации ГО Анадырь.

Между тем,исходя из положений ст.ст.166,168ГК РФ,ничтожной является сделка,не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов,если закон не устанавливает,что такая сделка оспорима,или не предусматривает иных последствий нарушения.Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В судебном заседании представители администрации ГО Анадырь уточнили основания заявленных требований и указали на ничтожность заключенного Зиньковским Н.Г.и Симоном К.А.договора купли-продажи жилого помещения от30.11.2011г.ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от25.10.2002г. №125-ФЗ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от21.03.2006г. №153Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на2011-2015годы.

С такой позицией истца суд также не может согласиться по следующим основаниям.

Приведенными нормативно-правовыми актами установлены условия и порядок предоставления жилищных субсидий,выделяемых за счет средств федерального бюджета в форме государственных жилищных сертификатов,гражданам Российской Федерации,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,а также гражданам,выехавшим из указанных районов и местностей не ранее1января1992года.

Так,согласно положениям ст.6названного выше Закона №125-ФЗ и     подп. «ж» п.44,п.45Правил в их редакциях,действующих на момент выдачи Зиньковскому Н.Г.государственного жилищного сертификата,условием выдачи такого сертификата гражданину,имеющему в собственности жилое помещение,являлось предоставление им обязательства,подписанного всеми совершеннолетними членами его семьи,об отчуждении этого жилого помещения по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

При этом запрета на отчуждение указанными гражданами вопреки взятым на себя обязательствампринадлежащих им жилых помещенийиным лицамупомянутые нормативно-правовые акты не содержат.

Напротив,возможность принятия гражданами-получателями ГЖС решения об отказе в передаче жилого помещения в государственную или муниципальную собственность или о продаже этого помещения иным лицампрямо предусмотрена положениями ст.6Закона «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и п.16.2Правил в их редакции,действующей,как в период возникновения спорных правоотношений,так и в редакции,действующей на момент рассмотрения дела судом.

Более того,статьей6Закона в ее редакции,действующей до01.01.2012г.,были предусмотрены правовые последствия продажи гражданами-получателями ГЖС принадлежащих им на праве собственности жилых помещений:размер жилищной субсидии в этом случае уменьшался на сумму,полученную по договору купли-продажи.

Аналогичные последствия таких действий граждан предусмотрены и действующей в настоящее время редакцией данной нормы Закона от17.07.2011г.,а также п.16.2Правил в редакции от03.11.2011г.,которые вступили в силу с01.01.2012г.и согласно которым в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности,иным лицам,размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму,полученную по договору,предусматривающему отчуждение жилого помещения,либо на сумму,указанную в справке,составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией,осуществляющей техническую инвентаризацию.При этом для расчета значения,на которое уменьшается размер жилищной субсидии,учитывается наибольшая из указанных сумм.

Каких-либо требований к форме и содержанию заключаемых гражданами-получателями жилищных субсидий договоров отчуждения принадлежащих им на праве собственности жилых помещенийв пользу иных лиц указанные нормативно-правовые акты не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о ничтожности заключенного Зиньковским Н.Г.и Симоном К.А.договора купли-продажи жилого помещения от30.11.2011г.ввиду его несоответствия требованиям приведенных выше норм Закона «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на2011-2015годы.

По мнению суда,правильность данного вывода не опровергается ссылками представителей истца на отсутствие в действующем законодательстве четкого и однозначного правового регулирования последствий отчуждения гражданами упомянутой категории принадлежащих им на праве собственности жилых помещений иным лицам вопреки взятым на себя обязательствам после получения и реализации государственного жилищного сертификата.

Напротив,исходя из положений ст.ст.167,168ГК РФ,отсутствие такого правового регулирования прямо исключает возможность применения к упомянутым сделкам последствий их недействительности по мотивам несоответствия таких сделок закону и иным правовым актам.

Судом отклоняются и ссылки представителей истца на определениеКонституционногоСуда РФ от25.01.2012г. №156-О-О иРешения ВерховногоСуда РФ от14.09.2011г. №ВКГПИ11-61,от30.08.2006г. №ВКПИ-06-48,поскольку какой-либо иной правовой позиции по вопросу о возможности отчуждения гражданами-получателями ГЖС принадлежащих им на праве собственности жилых помещений указанные судебные постановления во всяком случае не содержат.

Суд находит неубедительными и доводы представителей администрации ГО Анадырь о необходимости применения по настоящему делу по аналогии закона норм ФЗ «О статусе военнослужащих»,а также положений названных выше Правил,которыми урегулированы порядок и условия предоставления жилищных субсидий военнослужащим.

Вопреки утверждениям представителей истца,данный Федеральный закон,как и Правила в части,касающейся вопросов выдачи ГЖС военнослужащим,не содержат положений о запрете на отчуждение указанными гражданами принадлежащих им жилых помещенийиным лицамвопреки взятым на себя обязательствам.Не содержат они и положений,предусматривающих безусловную ничтожность таких сделок.

Неубедительны и доводы администрации ГО Анадырь о ничтожности заключенного Зиньковского Н.Г.и Симоном К.А.купли-продажи жилого помещения ввиду его несоответствия положениям п.2ст.209ГК РФ со ссылками на нарушение этим договором прав и законных интересов истца.

Как было указано выше, законом прямо предусмотрено право граждан-получателей ГЖС отказаться от исполнения ранее взятого на себя обязательства по передаче принадлежащего им жилого помещения в государственную или муниципальную собственность и передать это помещение иным лицам. Возможность реализации указанными гражданами такого права законом не поставлена в зависимость от интересов кредитора по ранее данному гражданином обязательству.

Ссылки представителей истца на не возвращение Зиньковским Н.Г.и Зиньковской В.М.полученных от Симона К.А.по договору отчуждения спорного жилого помещения денежных средств Департаменту финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО,выдавшему Зиньковскому Н.Г.государственный жилищный сертификат,исходя из положений ст.168ГК РФ,правового значения при разрешении вопроса о соответствии этого договора требованиям закона или иных правовых актов не имеют.

Требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации указанная сделка соответствует в полном объеме.Несоответствия этой сделки требованиям каких-либо иных нормативно-правовых актов суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации ГО Анадырьо признании недействительным заключенного Зиньковским Н.Г.и Симоном К.А.30.11.2011г.договора купли-продажи квартиры <адрес> и о применениик данному договорупоследствий недействительности сделки.

В силу положений ст.398ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность кредитора последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.Это право отпадает,если вещь уже передана третьему лицу,имеющему на нее право собственности.Вместо требования передать ему вещь,являющуюся предметом обязательства,кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

С учетом положений приведенной нормы материального права не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на Зиньковского Н.Г.обязанности исполнить обязательствоо безвозмездной передачеупомянутогожилого помещения в муниципальную собственность.

Поскольку при разрешении настоящего дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации ГО Анадырь,суд не усматривает необходимости в обсуждении доводов ответчиков о неосведомленности Зиньковского Н.Г.и Зиньковской В.М.о наличии у них обязанности передать спорную квартиру в муниципальную собственность в связи с не разъяснением им работниками администрации ГО Анадырь условий получения и использования ГЖС,об уменьшении Департаментом финансов,экономики и имущественных отношений ЧАО размера выданной Зиньковскому Н.Г.жилищной субсидии на сумму денежных средств,вырученных Зиньковской В.М.от продажи принадлежащей ей на праве собственности         кв. <адрес>,а также о добросовестности приобретения Симоном К.А.кв. <адрес>

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

отказать администрации ГО Анадырь в полном объеме в удовлетворении исковых требований о признании недействительным заключенного Зиньковским Н.Г.и Симоном К.А.30.11.2011г.договора купли-продажи квартиры <адрес>,о применении последствий недействительности данной сделки и о возложении на Зиньковского Н.Г.обязанности исполнить обязательство по безвозмездной передаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено12апреля2012года.