Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г.п. Угольные Копи

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАДЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего федерального судьи М. Б. Чижова,

при секретаре Демьяненко О. В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧАО – М., представителя ответчика Д. адвоката В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного межрайонной регистрационной экзаменационной группой окружной государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Чукотскому автономному округу (далее МРЭГ ОГИБДД).

Вместе с тем, как указал прокурор в исковом заявлении, ответчик, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете у врача-нарколога участковой больницы <адрес> с диагнозом «эпизодическое употребление алкоголя»», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу диспансерного наблюдения с диагнозом: хронический алкоголизм, средняя стадия, прогредиентное течение.

Д., являясь больным хроническим алкоголизмом, при управлении транспортным средством создает угрозу жизни, здоровья и имущества неопределенного числа граждан путем возможного совершения дорожно-транспортных происшествий, либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит прекратить действие права Д. на управление транспортными средствами.

Представитель третьего лица УВД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Ответчику направлена судебная повестка по последнему известному месту жительства.

Согласно почтовому уведомлению, адресат по месту жительства не проживает, его местопребывание не известно (л.д. 91-93).

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Д.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. В силу изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя УВД.

В судебном заседании помощник прокурора М. исковые требования поддержал в полном объеме. Просит прекратить действие права Д. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, признанные допустимыми, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность водителя иметь справку, свидетельствующую об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, вытекает из статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а на органы внутренних дел Федеральным законом от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами предоставляется
гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшим определенного
возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности (ст. 25, 27
Закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Закона являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Я. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 12.3 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» водители автомобилей, имеющих в том числе права категории «В», без права работы по найму имеют следующие ограничения к управлению транспортными средствами – хронический алкоголизм, наркомании, токсикомании допускаются к управлению автотранспортными средствами после лечения и снятия с учета.

В судебном заседании установлено, что ответчику Д. МРЭГ ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В, С», предоставляющее ответчику право на управление транспортными средствами (л.д.10).

Вместе с тем, согласно справки врача психиатра-нарколога участковой больницы <адрес> Учреждения здравоохранения (л.д.17), Д., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на консультативном учете у психиатра-нарколога с диагнозом: эпизодическое употребление алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ переведён в группу диспансерного наблюдения с диагнозом: Хронический алкоголизм, средняя стадия, прогредиентное течение, продолжает наблюдаться по настоящее время.

Д. неоднократно проходил как амбулаторное, так и стационарное лечение (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стационарное лечение т/о АРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стационарное лечение в ОПНД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарное лечение в ОПНД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарное лечение в т/о АРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарное лечение в т/о АРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарное лечение в наркологическом отделении Учреждения здравоохранения»

ДД.ММ.ГГГГ Д. доставлен сотрудниками милиции к врачу психиатру-наркологу, который выявил у ответчика странности в поведении на фоне абстиненции.

Постановлением мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушения РФ в отношении Д., последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушения РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 62).

Настоящим постановлением мирового судьи Д. подвергнут лишению специального права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-84) Д. страдает синдромом зависимости от алкоголя, то есть хроническим алкоголизмом. Об этом свидетельствуют данные о длительном систематическом злоупотреблении спиртными напитками, запойном характере пьянства, утрате количественного и ситуационного контроля, увеличения толерантности, сформировавшейся психической и физической зависимости от алкоголя, наличии амнестических форм опьянения (запамятований), алкогольных психозов. Согласно данным медицинской документации, Д. страдает данным расстройством с ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у Д. синдрома зависимости от алкоголя является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований и заключения комиссии врачей в установленный срок в суд не представил.

Таким образом, судом установлено, что Д., в нарушение положений Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 получил водительское удостоверение, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «В,С».

Кроме этого, ответчик неоднократно находился на стационарном лечении от алкоголизма, в настоящее время состоит в группе диспансерного наблюдения с диагнозом: хронический алкоголизм, средняя стадия, прогредиентное течение, наличие у Д. синдрома зависимости от алкоголя является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Д. лишён специального права управления транспортными средствами сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у Д. синдрома зависимости от алкоголя и нахождение его на учете у психиатра-нарколога Учреждения здравоохранения с диагнозом: хронический алкоголизм, средняя стадия, прогредиентное течение указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, Д. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии и получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами.

Судом установлено, что Д. в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами в виде синдрома зависимости от алкоголя, при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса РФ является автотранспортное средство, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, как на территории муниципального образования «<данные изъяты>», так и на всей территории РФ.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что выдача Д. водительского удостоверения является не правомерной, в связи с чем, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Д. о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку управление Д. транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 103 ГПК РФ с Д. в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» подлежит взысканию государственная пошлина, в сумме 200 рублей, от уплаты которой заявитель, в силу требований п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден.

Руководствуясь ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 12, 56, ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Иск прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> категории «В, С» выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭГ ОГИБДД.

Копию настоящего решения направить в УВД для обеспечения исполнения решения суда, посредством изъятия у Д. водительского удостоверения <адрес> категории «В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭГ ОГИБДД.

Взыскать с Д. в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Чукотский окружной суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Судья подпись М. Б. Чижов

Копия верна:

Судья М. Б. Чижов