Дело № 2-07/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличена г.
Анабарский районный Федеральный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., единолично
с участием – заместителя прокурора Анабарского района РС (Я) Алексеева К.Д.
истицы – Захаренко Л.Н.
представителя ответчика – ... Николаевой А.А. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
при секретаре Хастаевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску Захаренко Л.Н.к администрации МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» о возмещении морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Захаренко Л.Н.обратилась с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» о возмещении морального вреда и просит взыскать в сумме 250 000 рублей.
В обосновании своих требований истица указала на то, что ... Протопопов Г.Н. не предусмотрел, не сформировал и не исполнил бюджет по жизнеобеспечению поселка ... РС (Я) на 2009 год. ... заранее знал, что закрытие ... не запланировано, тем самым нарушил ст. 131 Конституции РФ, ст. 14 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года. Администрация Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» было предупреждено ... Андреевым И.И., уведомлением от Дата обезличена года Номер обезличен о прекращении подачи электроэнергии и тепла в жилые дома .... Но администрация наслега не приняла должных мер по дальнейшему жизнеобеспечению ..., поэтому она семь месяцев, с июня по декабрь 2009 года проживает ... без света, тепла и воды. Администрация МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» представила два варианта расчетов, под Номер обезличен и Номер обезличен, ... Джабраиловой Л.К., но эти варианты расчетов так и остались не решенными. ... Протопопов Г.Н. нарушил ст. 15 Устава муниципального образования, где сказано, что в компетенции муниципального образования находится организация в границах поселения – электро, - тепло и водоснабжения, водоотведение, снабжение населения топливом. Неисполнение должностных обязанностей Главы администрации наслега стало причиной её проживания в трудных условиях. В результате бездействия Главы ... Протопопова Г.Н. и отсутствие тепла, света, воды, почты и телефонной связи её здоровью нанесен моральный вред.
Истица Захаренко Л.Н. полностью поддержала свои исковые требования, просит удовлетворить иск о возмещении морального вреда.
Представитель ответчика – Николаева А.А. с иском не согласилась полностью и просит отказать в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения истицы Захаренко Л.Н., представителя ответчика – Николаевой А.А., заключение заместителя прокурора Алексеева К.Д., изучив материалы дела, суд находит исковое требование Гордиенко Т.Г. о возмещении морального вреда подлежащим отказу.
В соответствии 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежных компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Моральный вред затрагивает нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др.). Моральный вред может выражаться в нравственных переживаниях, порожденных утратой родственников, физических страданиях, в невозможности продолжить активную общественную жизнь, в потере работы, распространении сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию гражданина и др.
Представитель ответчика в суде представила доказательства указывающие, на тот факт, что в действиях Главы Администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» отсутствует вина причинителя.
Из представленных документов следует, что согласно п.3.1 Распоряжения Правительства РС (Я) от Дата обезличена года Номер обезличенр «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности ... (Якутия) в муниципальную собственность муниципальным образованиям РС (Я) по Мировому соглашению по делу Номер обезличен от Дата обезличена года» главе МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) район» возложена обязанность обеспечить оформление объектов государственной собственности ... (Якутия) передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в ... (Якутия). Однако руководством МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) район» указанное обязательство не выполнено, из-за чего остаются нерешенными вопросы передачи в муниципальную собственность МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег». В реестр муниципального имущества МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) район» и МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» жилищный фонд ..., не включен. Отсюда следует, что финансирование жизнеобеспечивающих объектов поселка ... РС (Я) не представляется возможным. Все эти обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Джабраиловой Л.К. – ...
Кроме этого в суде установлено, что объекты жизнеобеспечения ... принадлежат на правах собственности АК «АЛРОСА», то есть жилищный фонд, находящийся в ... передан МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) район» без жизнеобеспечивающих объектов.
Администрация Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» Дата обезличена года на основании уведомления Номер обезличен от 17. 06.2009 г. о приостановлении подачи электроэнергии водоснабжения Дата обезличена г. в ..., направляет письмо о принятии срочной меры по обеспечению бесперебойной связи жителям .... Администрация Дата обезличена года направляет письмо за Номер обезличен в адрес Председателя Правительства РС (Я) «О содействии в решении вопросов по обеспечению электроснабжением поселка ... РС (Я)». Затем Дата обезличена года направляет письмо за Номер обезличен в адрес вице-президента АК «АЛРОСА» (ЗАО) «О содействии в решении социальных и жилищных вопросов бывших работников АК «АЛРОСА»».
В суде установлено, что администрация Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» Дата обезличена года направляет запрос за исходящими Номер обезличен, 415, 416 о предоставлении информации о месячном расчете заработной платы (фельдшера, электрика, оператора котельной) для составления сметы затрат на содержание поселка Эбэлях в адрес следующих организаций: ... ...; в филиал ОАО «Сахаэнерго» в ...; в филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)» в .... Затем, администрация Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» обратился с письмом об оказании содействия в решении вопросов жизнеобеспечения жителей поселка ... по ...у с двумя вариантами расчета затрат на содержание поселка Эбэлях до конца финансового 2009 года в следующие адреса: ... ...; .... В суде также установлено, что по итогам командировки Дата обезличена года правительственная комиссия принимает решение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен принять решение межведомственной комиссии наслега о признании жилых помещений не пригодным для проживания; подготовить в кратчайшие сроки проект Распоряжения о выделении финансовых средств из резерва государственного бюджета РС (Я) на 2009 год для приобретения жилых помещений ... для переселения жителей поселка ... РС (Я). В ходе работы правительственной комиссии представителем АК «АЛРОСА» предложено работа и жилье ..., но ФИО2 отказалась. Свой отказ в суде она пояснила, что ей не устраивали эти предложения и не отвечали её требованиям.
В целях обеспечения жильем жителей поселка ... Администрацией Муниципального Образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» предприняты соответствующие меры, то есть Дата обезличена года издано распоряжение «О признании непригодным, для проживания жилищного фонда поселка Эбелях». На основании чего Правительство РС (Я) Дата обезличена года издал распоряжение Номер обезличенр « О выделении финансовых средств государственного бюджета РС (Я) на 2009 год для приобретения жилья жителям поселка Эбелях Анабарского улуса» на общую сумму 5 млн. рублей. Во исполнение распоряжения Правительства РС (Я) Номер обезличенр от Дата обезличена года администрацией Муниципального Образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» выкуплен жилое помещение адресу: ..., ..., для дальнейшего переселения Захаренко Л.Н. из поселка ... в ....
Администрация Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» в октябре – ноябре 2009 года обращается в суд с исковым заявлением к Захаренко Л.Н.о выселении нанимателя и проживающего с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, с предоставлением других жилых помещений. Анабарским районным федеральным судом Дата обезличена года в удовлетворении иска администрации МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» судом отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на предоставляемое жилье.
Таким образом, суд приходит выводу, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В действиях администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» суд не усматривает вины, так как со стороны администрации были осуществлены все необходимые действия, чтобы истица Захаренко Л.Н. проживала в нормальных условиях с предоставлением другого жилого помещения отвечающим требованиям жилищного законодательства.
Суд, нарушения Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действиях администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег», которые могли быть причиной нанесения морального вреда истице, не находит. Из материалов дела и объяснения Захаренко Л.Н. следует, что она добровольно осталась в поселке, зная, что поселок признан непригодным для проживания, в поселке полностью ликвидированы рабочие места. Основной причиной проживания в трудных условиях истица указала на то, что она желает получить компенсацию для дальнейшего приобретения жилья в других регионах России.
Истица в суде не представила доказательства, подтверждающие о том, что она была здорова, то есть на те обстоятельства, которые могли бы указать, что её здоровье ухудшилась в результате проживания в условиях не отвечающим требованиям жилищного законодательства в период с октября 2009 года по январь 2010 года.
Доводы истицы Захаренко Л.Н. о том, что неисполнение должностных обязанностей Главы администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» повлеки вред её здоровью и стали причиной её проживания в трудных условиях и в результате бездействия Администрации Муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» ей причинен моральный вред, суд считает не обоснованным. В соответствии ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Также в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Как установлено в суде жилищный фонд, находящийся в ... района РС (Я) МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» в соответствии с Федеральным законом РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не находится в муниципальной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Захаренко Л.Н.к администрации МО «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» о возмещении морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Судья: п/п Г.И. Рожин
Решение вступило в законную силу