Дело № 2-1029/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.11.2010г.
Амурский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Никуловой Т.С.,
с участием прокурора Петрук С.В.,
Государственного инспектора труда Качесова Ю.С.,
представителя ООО «ДВА» Усольцева Д.А.,
при секретаре Дорофеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДВА» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ООО «ПКФ» и ООО «ДВА» по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране труда при эксплуатации внутреннего водного транспорта выявлены допущенные ответчиками нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда работников, а именно, в нарушение ст. 212 ТК РФ не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне «Б», принадлежащем на праве собственности ООО «ДВА».
В соответствии со штатным расписанием ООО «ДВА» на теплоходе «Б» создано 3 рабочих места, из них 2 рабочих места капитана-механика и 1 рабочее место матроса. В настоящее время «Б» не эксплуатируется, работники на указанные должности не приняты.
Следовательно, ответчиками не обеспечено проведение аттестации рабочих мест на судне «Б» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Такое положение нарушает право на безопасные условия труда на судне «Б».
Истец просит обязать ответчиков обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «Б», по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Определением судебного заседания от 11.11.2010 г. производство по делу к ООО «ПКФ» прекращено в связи с отказом истца от иска.
Ходатайством от 11.11.2010 г. требования уточнены. Истец просит обязать ответчика в срок до 01.02.2011 провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «Б», по условиям труда.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Петрук С.В. исковые требования письменно уточнила, просила обязать ответчика обеспечить проведение в установленном порядке аттестации рабочих мест, созданных на судне «Б», по условиям труда к моменту ввода ими судна в эксплуатацию.
Требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и пояснила, что в июне 2010 г. была проведена проверка, которой установлено, что на судне «Б» не проведена аттестация трех рабочих мест по условиям труда. Позже было установлено, что судно не эксплуатируется, работники на указанные в штатном расписании должности не приняты. Считает, что аттестация рабочих мест должна быть проведена, так как судно может эксплуатироваться, в любое время могут быть приняты работники на указанные в штатном расписании должности. Если в штатном расписании не указаны должности, то они в любое время могут быть туда внесены. Аттестация проводится на рабочие места, а не на работников. На судне три рабочих места.
Представитель ответчика Усольцев Д.А. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в зимнее время провести аттестацию рабочих мест судна, которое не эксплуатируется, нельзя. Необходимо подготовить судно к работе: покрасить, снабдить необходимым инвентарем, оформить первичные документы для эксплуатации судна в различных инстанциях. Это можно сделать только в период навигации. Если они решат использовать судно, то его подготовка к эксплуатации начнется только в мае 2011 года. В настоящее время судно находится на берегу в районе затона.
Разъясненные судом представителю ответчика условия и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ, понятны.
В заключении государственный инспектор труда Качесов Ю.С. заявил, что требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора обоснованы и соответствуют закону. Провести аттестацию рабочих мест на судне будет возможно только тогда, когда судно будет спущено на воду и приведено в порядок, то есть когда судно будет подготовлено к эксплуатации.
Заслушав прокурора Петрук С.В., представителя ответчика ООО «ДВА» Усольцева Д.А., заслушав заключение государственного инспектора труда Качесова Ю.С., изучив письменные доказательства и другие материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (часть 5 главы 1 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (часть 7 Главы 1 Порядка).
Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на судно от 24.02.2010 г. буксирное судно «Б» принадлежит ООО «ДВА» л.д. 17).
ООО «ДВА» является юридическим лицом, одним из основных видов деятельности которого является рыболовство, что подтверждается Уставом общества, протоколом № 1 общего собрания учредителей от 02.10.2008 г., свидетельствами о внесении записи в ЕГР ЮЛ от 10.02.2009 г., о постановке на учет в налоговом органе от 13.10.2008 г. л.д. 65,66, 84-91).
Из объяснения от 31.08.2010 г. генерального директора ООО «ДВА» Усольцева Д.Л. л.д. 62) следует, что судно «Б» не эксплуатируется, в штатном расписании заложены единицы, но на работу никто не принят.
Штатным расписанием № 3 от 11.05.2010 г. ООО «ДВА» предусмотрены 2 должности капитана-механика и 1 должность матроса на судне «Б» л.д. 92-94).
При таких обстоятельствах, работодателем для работников судна «Б» является собственник - ООО «ДВА».
Факт не проведения аттестации рабочих мест на судне «Б» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подтверждается информацией государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 27.07.2010 г. № 1772, от 03.09.2010 г. № 2214 л.д. 56, 57).
Таким образом, установлено, что ответчик не выполнил обязанность по аттестации трех рабочих мест на судне «Б».
Вместе с тем, согласно заключению Государственного инспектора труда Качесова Ю.С. проведение аттестации возможно только в период навигации, когда судно будет спущено на воду и подготовлено к эксплуатации.
В связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца о сроке проведения аттестации.
Оснований для непринятия иска суд не усматривает, так как данное признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, а также то, что аттестация рабочих мест проводится по условиям труда, и это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, суд считает необходимым обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда к моменту ввода им судна в эксплуатацию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДВА» провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «Б» по условиям труда к моменту ввода им судна в эксплуатацию.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 17.11.2010г. (с учетом выходного дня 14.11.2010г.).
Председательствующий Т.С. Никулова
Решение не вступило в законную силу.