Решение о взыскании задолженности за книгоиздательскую продукцию

Дело № 2-1338/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.11.2010г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стребковой В.В.

при секретаре Алисименко-Ларенс Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голендова Т.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Амурского муниципального района, финансовому управлению Амурского муниципального района о взыскании задолженности за книгоизда­тельскую продукцию,

УСТАНОВИЛ:

Голендова Т.Н. обратилась в Амурский городской суд с названным иском, указав, что она работает в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад комбинированного вида НОМЕР г. Амурска Амурского муниципального района в должности вос­питателя. Согласно Постановлению Правительства края от 13.04.2005г. № 31-пр. «О выплате педагогическим работникам краевых образовательных учреждений ежемесячной денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий» дан­ную выплату не получает 2 года. Просит взыскать солидарно с ответчика и соответчика за­долженность по оплате за книгоиздательскую продукцию за период с ДАТА . по ДАТА в размере СУММА.

В судебное заседание Голендова Т.Н., надлежаще извещённая о месте и времени рас­смотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на требова­ниях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного общеобразовательного учреж­дения детский сад комбинированного вида НОМЕР г. Амурска Амурского муниципального рай­она, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Голендовой Т.Н. признал, представил письменный отзыв в котором указал, что Муниципальное дошко­льное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края иск признает. В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам муниципальных образова­тельных учреждений ежемесячная денежная компенсация на книгоиздательскую про­дукцию и периодические издания выплачивается по решению органа местного само­управления в размере, устанавливаемом указанным органом. Размер указанной денеж­ной компенсации в соответствии с решением Собрания депутатов Амурского муници­пального района от 20.07.2005 № 65 составляет 100 рублей. В соответствии со ст. 165 Тру­дового кодекса РФ компенсации работникам, предусмотренные федеральными законами производятся работодателем. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края является самостоятельным юридическим лицом. В соответствии со ст. ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и имеет право принятия денежных обяза­тельств, в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и сметы дохо­дов и расходов. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обя­зательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. В соответствии с п. 1.10 Устава ДОУ при недостаточности денежных средств у ДОУ субсидиарную ответст­венность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, т.е. ад­министрация Амурского муниципального района, которая является учредителем. Полно­мочиями по обеспечению финансирования бюджетных учреждений, по формированию бюджета муниципального образования наделено Финансовое управление администрации Амурского муниципального района. В связи с недостаточностью выделяемых денежных средств финансовым управлением администрации Амурского муниципального района по компенсации на книгоиздательскую продукцию образовался долг; просит удовлетво­рить иск.

Представитель финансового управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного раз­бирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В пись­менном отзыве на исковое заявление исковые требования Голендовой Т.Н. не признал, соглас­но п. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции от 27.12.2009) педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздатель­ской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компен­сация в размере 100 рублей.

Данная норма впоследствии была реализована в нормативных актах Хабаровского края и Амурского муниципального района:

-Законе Хабаровского края от 14.02.2005 № 261 «О мерах социальной поддержки ра­ботников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование от­дельным категориям обучающихся»;

-Постановлении Правительства Хабаровского края от 13.04.2005 № 31-пр «О порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

- решении Собрания депутатов Амурского муниципального района от 20.07.2005 № 65 «Об утверждении Положения о выплате педагогическим работникам образовательных учре­ждений Амурского муниципального района Хабаровского края ежемесячной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий».

Выплата данной льготы педагогическим работникам является расходными обязательст­вами бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края, но выплаты не произ­водились в связи с отсутствием достаточных средств в местном бюджете. Иск обоснованно заявлен к муниципальному образовательному учреждению, т.к. выплата этой льготы непо­средственно связана с наличием трудовых отношений.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА истец действительно работает в МДОУ детский сад комбинированного вида НОМЕР г. Амурска Амурского муниципального района Ха­баровского края в должности НАЗВАНИЕ л.д. 3).

Согласно справке НОМЕР от ДАТА задолженность в МДОУ детский сад ком­бинированного вида НОМЕР г. Амурска Амурского муниципального района ^Хабаровского края перед истцом за книгоиздательскую продукцию за период с ДАТА по ДАТА составляет СУММА л.д. 3).

Изучив материалы дела, оценив полученные доказательства в совокупности, суд нахо­дит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из Устава МДОУ детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Ха­баровского края, учредителем Учреждения является администрация Амурского муниципального района Хабаровского края в лице управления образования администрации, отношение между уч­редителем и определяются договором; Учреждение является юридическим лицом с момента госу­дарственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имении приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть ответ­чиком в суде; Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при недостаточности у Учреждение указанных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями от 21.12.2009 г. педагогическим работникам федеральных государственных обра­зовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 Положения о выплате педагогическим работникам образовательных учреж­дений Амурского муниципального района Хабаровского края ежемесячной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, утвержденного реше­нием Собрания депутатов Амурского муниципального района от 20.07.2005 № 65, педагоги­ческим работникам Учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность кото­рых связана с руководством образовательным процессом) выплачивается ежемесячная ком­пенсация в размере 100 рублей в образовательных учреждениях

Согласно статье 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недос­таточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам тако­го учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу Амурского муниципального района Хабаровского края, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом; управляет имуще­ством, находящимся в собственности муниципального района; органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные учреждения; органы местного само­управления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Из пунктов 1.1., 3.12. Положения о финансовом управлении администрации Амурского муниципального района Хабаровского края следует, что финансовое управление является ис­полнительным органом администрации и осуществляет функции главного распорядителя средств районного бюджета.

В соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса РФ средства местного бюд­жета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского или другого муниципального образования; от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и личные неимущественные права и обя­занности органы местного самоуправления в рамках их компетентности, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, в судебном заседании обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании в её пользу с ответчика (работодателя) - МДОУ детский сад комбинированного ви­да НОМЕР г. Амурска Хабаровского края. При этом при недостаточности у работодателя находя­щихся в его распоряжении денежных средств взыскание должно производиться за счет средств казны Амурского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ^ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Голендовой Т.Н. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Амурского муниципального района в пользу Голендовой Т.Н. СУММА.

При недостаточности или отсутствии средств у учреждения взыскание производить за счет казны Амурского муниципального района в лице финансового управления администра­ции Амурского муниципального района Хабаровского края.

Копию решения суда в пятидневный срок направить в адрес Муниципального дошколь­ного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида НОМЕР г.Амурска Амур­ского муниципального района, финансового управления администрации Амурского муници­пального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде 26.11.2010г.

Судья В.В.Стребкова

Решение не вступило в законную силу