Дело № 2-1033/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.09.2010г. Амурский городской суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Печкуренко Е.А.
при секретаре ФИО1,
с участием истца Зелинской Н.В., третьего лица Зелинской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелинской Н.В. к администрации Эльбанского городского поселения, Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска о признании невестки и внучки членами ее семьи,
У С Т А Н О В И Л :
Зелинская Н.В. обратилась в Амурский городской суд с названным иском, указав, что ее муж ФИО6 с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. проходил военную службу, был уволен с должности ДОЛЖНОСТЬ. С декабря 1985г. вместе с ним и сыном ФИО5 проживала в квартире по адресу АДРЕС, предоставленной по договору социального найма. С августа 2000 г. в этой же квартире в качестве члена их семьи стала жить сожительница сына ФИО4, ДАТА г. их брак был зарегистрирован, ДАТА г. родилась дочь ФИО3. Проживая в квартире семьи истца (ФИО3 – с августа 2000г., ФИО22 – с рождения), обе были зарегистрированы в квартире по адресу АДРЕС; в квартире истца зарегистрированы лишь 26.12.2007г. Какого-либо жилья в собственности у Зелинской (Козак) А.В. и ФИО3 не имеется.
18.07.1986г. муж истца был принят в Управлении жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как гражданин, уволенный с военной службы, с составом семьи 3 человека. 07.04.2003г. ФИО6 умер. В связи с его смертью на названном учете были оставлены истец и ее сын ФИО5, который 07.07.2009г. умер. 30.04.2010г. администрацией Эльбанского городского поселения с истцом заключен договор социального найма квартиры, согласно которому членами ее семьи указаны невестка ФИО3 и внучка ФИО3 После смерти сына его жена (ФИО3) и их дочь продолжают жить с истцом одной семьей. С августа 2000г. (с момента вселения невестки) и до настоящего времени живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий семейный бюджет, вместе работают на даче; истец заботится о внучке, водит в детский сад, оплачивает его; совместно с невесткой приобретают продукты, личные вещи членам семьи, заботятся друг о друге.
Поскольку муж – ФИО6 – был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и на день увольнения его выслуга в льготном исчислении составила 26 лет, в календарном исчислении – 21 год, то члены его семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на получение государственного жилищного сертификата.
Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат, необходимо подать заявление и соответствующие документы на всех членов семьи истца.
В соответствии с п.8 «Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов….» субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей различной численности. К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи. Являясь членами семьи истца, будучи вселенными в ее квартиру в качестве членов семьи, невестка и внучка без судебного решения не могут быть признаны членами ее семьи для целей получения жилищного сертификата.
Истец просила признать Зелинскую Алену Владимировну и ФИО3 членами семьи нанимателя ФИО6 и Зелинской Н.В..
В судебном заседании истец Зелинская Н.В. исковые требования уточнила, просила признать Зелинскую А.В. (невестку) и ФИО3 (внучку) членами ее семьи; требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в связи с прохождением мужем военной службы переехали в 1982г. в пос.Эльбан, в 1985г. получили квартиру по договору найма; по окончании службы в связи с достижением предельного возраста, в 1995г.или 1996г. муж встал на очередь на улучшение жилищных условий. Жили втроем, сын с 1998г. был в разводе, от первого брака имел сына. В 2000г. сын стал сожительствовать с Козак А.В., привел ее в их квартиру как члена семьи, стали жить все вместе. В 2004г. у них от преждевременных родов умер ребенок, в 2005г. сын зарегистрировал брак, в 2006г. родилась внучка. Все это время сын, невестка, а затем и внучка жили в семье истца. Невестка продолжала быть прописанной у своих родителей, было много разных проблем, о прописке никто не думал, поэтому в квартире истца она и внучка прописались лишь в 2007г. Муж ежегодно подавал документы на квартиру, но, поскольку невестка не была прописанной, в документах было три члена семьи. После смерти мужа с 2003г. ежегодное предоставление документов осуществляла сама, впервые в них указала невестку и внучку после их прописки. Поскольку не преследовали цель наживы, хватало других проблем, ранее об этом не задумывались. Но с момента вселения Зелинская (Козак) А.В. была членом их семьи, невестка проработала полгода, сына уволили, семья жила на деньги истца и ее мужа, держали хозяйство, всем занимались совместно, вместе решали проблемы.
Представитель ответчика – Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
В письменных возражениях представитель администрации г.Хабаровска Винокурова В.В. исковые требования не признала, указав, что истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, документы, подтверждающие, что Зелинская А.В. является ее невесткой, в том числе свидетельство о рождении ФИО5; доказательства того, что Зелинская А.В. фактически была вселена в спорное жилое помещение нанимателем данного помещения, проживала совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство и при этом отсутствовало соглашение об ином порядке пользования спорным жилым помещением; ФИО3 вселилась в квартиру уже после смерти ФИО6 – в 2007г. Представитель просила в иске отказать, дело рассмотреть без участия представителя администрации г.Хабаровска.
Представитель ответчика – администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, глава городского поселения Формальнов Ю.Н. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о его времени и месте, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Третье лицо Зелинская А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила изложенные истцом обстоятельства, дополнительно пояснила, что в 2000г. ей было 19 лет, ФИО5 привел ее к своим родителям, стали жить все вместе в их двухкомнатной квартире. Была прописана у своих родителей, также в двухкомнатной квартире, но с ними жил и ее старший брат; жила у Зелинских, с согласия родителей оставалась прописанной у них, хотя с 2000г. с ними не жила. Родители Зелинские не возражали против ее вселения в их квартиру, вела с ними общее хозяйство, с самого начала жили одной семьей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что знает семью Зелинских с 1982г., поскольку ее муж также был военнослужащим, их перевели с Украины служить. В 1996г. мужья уволились с военной службы. Поскольку ее семья собирается переезжать на родину, на очередь на улучшение жилищных условий не вставали; ФИО6 на учет для получения жилья встал, после его смерти это право сохранилось у его жены. С 2000г. в семье Зелинских появилась невестка Зелинская А.В., брак сын Зелинских с ней заключил в 2005г. ФИО6 невестку любил, не возражал против того, что она живет в их семье. С первого дня они вели совместный бюджет, совместное хозяйство, все было общее. И после смерти сына истец продолжает проживать с невесткой и внучкой, также живут одной семьей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что Зелинских знает около 15 лет как соседей, знала все, но остались только трое – Зелинская Н.В., ее невестка и внучка. Живут они в двухкомнатной квартире, обе работают, ведут совместное хозяйство. Алену сын истца Вадим привел в 2000г., стали жить вместе у его родителей; он единственный сын, родители не возражали, что невестка стала жить в их квартире. Из разговора знает, что Зелинские должны были получить сертификат на жилье, но очередь еще не подошла. А за это время и ФИО6 умер, и ФИО5
Исследованными письменными доказательствами установлено следующее:
Согласно справке военного комиссариата Хабаровского края от 15.04.2009г. НОМЕР военному пенсионеру ФИО6 с ДАТА г. по ДАТА г. выплачивалась пенсия за выслугу лет, которая на день увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе составила в льготном исчислении 26 лет, в календарном исчислении – 21 год.
Согласно свидетельству о браке 1-ЕГ НОМЕР ФИО6 и Зелинская Н.В. состояли в браке с 1974г.
Согласно свидетельству о рождении 1-БВ НОМЕР они являются родителями ФИО5, ДАТА года рождения.
Согласно свидетельству о браке 1-ДВ НОМЕР ФИО5 ДАТА г. вступил в брак с Козак (Зелинской) А.В., они имеют совместную дочь Зелинскую А.В., ДАТА года рождения (свидетельство о рождении 1-ДВ НОМЕР).
Как следует из информации Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 18.06.2009г. НОМЕР.14-1043, ФИО6 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДАТА г. с составом семьи три человека (он, жена Зелинская Н.В., сын ФИО5); в связи с его смертью на учете оставлена жена Зелинская Н.В. и сын. Зелинской Н.В. для включения в состав семьи получателя сертификата проживающих совместно с ней невестки и внука необходимо признать их членами ее семьи в судебном порядке.
Аналогичные сведения, а также информацию о всех необходимых для получения сертификата документах, сроках их предоставления содержит и письмо этого Управления от 25.03.2008г. НОМЕР.14-566.
Согласно договору социального найма НОМЕР от 03.05.2010г. он заключен Администрацией Эльбанского городского поселения с Зелинской Н.В. о предоставлении ей и членам ее семьи (невестка ФИО3, внучка ФИО3) квартиры по адресу АДРЕС. Аналогичный состав семьи Зелинской Н.В. указан в справке ООО «***» от 04.05.2010г.
Как следует из копии поквартирной карточки, нанимателем вышеназванной квартиры являлся ФИО6 и был в ней зарегистрирован с ДАТА г., снят с учета ДАТА г. в связи со смертью, жена - Зелинская Н.В. зарегистрирована с ДАТА г. по настоящее время; сын – ФИО5 – с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г., снят с учета ДАТА г. в связи со смертью; невестка Зелинская А.В. и внучка ФИО3 – с 26.12.2007г. по настоящее время.
Согласно свидетельству 1-ДВ НОМЕР ФИО6 умер ДАТА г. в пос.АДРЕС Хабаровского края.
Согласно свидетельству 1-ДВ НОМЕР Зелинский В.В. умер ДАТА г. в пос.АДРЕС Хабаровского края.
Согласно справке от 07.05.2009г. НОМЕР, выданной МДОУ Детский сад комбинированного вида НОМЕР, Зелинская Н.В. принимает активное участие в воспитании своей внучки, водит ее в детский сад, оплачивает его и т.п.
Согласно информациям КГУП «Хабкрайинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО6, Зелинская Н.В., ФИО17, Зелинская (Козак) А.В., Зелинская А.В. не имеют в собственности объектов недвижимости на территории Хабаровского края, в том числе квартира по адресу АДРЕС не является их собственностью; также как и квартира по адресу АДРЕС не является собственностью Зелинской (Козак) А.В.
Согласно справке ВК НОМЕР от 05.05.2009г., Зелинская А.В. в августе 2006г. находилась в МУЗ Эльбанская районная больница по поводу родов, при этом ее домашним адресом был указан адрес истца Зелинской Н.В.
Заслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Зелинской Н.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (Далее – Правила).
Согласно подпункту «г» пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют, в частности, члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
Согласно пункту 17 названных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Таким образом, признание в судебном порядке Зелинской А.В. и Зелинской Ан.В. членами семьи Зелинской Н.В. имеет правовое значение.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам нанимателя могут выть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Исследованными доказательствами с достоверностью установлено, что Зелинская Н.В. с Зелинской А.В., Зелинской Ан.В. проживают совместно в одной квартире одной семьей, поддерживают близкие родственные отношения, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, делают совместные покупки. Зелинская А.В. была вселена в квартиру истца в 2000г. прежним нанимателем – ФИО6, мужем истца, в качестве члена семьи как жена (сожительница) их сына ФИО5; Зелинская Ан.В., внучка истца, как дочь сына нанимателя и его жены, с рождения также проживает в данной квартире.
Тот факт, что Зелинская А.В. и Зелинская Ан.В. являются членами семьи Зелинской Н.В., подтвержден и заключенным с ней после смерти мужа и сына договором социального найма, где названные лица указаны именно в этом качестве.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зелинской Н.В. удовлетворить.
Признать членами семьи Зелинской Н.В. ее невестку Зелинскую А.В., ДАТА года рождения, и внучку ФИО3, ДАТА года рождения.
Копию решения суда в пятидневный срок направить ответчикам.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде (22.09.2010г.).
Судья: Е.А.Печкуренко
Решение вступило в законную силу 05.10.2010г.