Дело № 2-1349/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03.12.2010г. Амурский городской суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Печкуренко Е.А.
при секретаре ФИО1,
с участием истца Дебеловой Р.Л., третьего лица Ефимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дебеловой Р.Л. к администрации Амурского муниципального района Хабаровского края о признании невестки членом ее семьи,
У С Т А Н О В И Л :
Дебелова Р.Л. обратилась в Амурский городской суд с названным иском, указав, что обращалась в администрацию Амурского муниципального района с целью выезда с семьей из района, приравненного к Крайнему Северу, – г.Амурска; администрация в 2010 году уведомила, что её очередь на выезд подошла. Она и её сын ФИО7 проживают совместно и являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; также с ними проживает жена ФИО7 – Ефимова О.Н. – невестка истца. Администрация отказала в принятии документов на выезд Ефимовой О.Н., указав на то, что она не является членом семьи истца. Однако их семейные отношения характеризуются взаимным уважением, взаимной заботой членов семьи, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Просила признать Ефимову О.Н. членом своей семьи.
В судебном заседании истец Дебелова Р.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ее семья состоит из сына и невестки, сын всегда проживал вместе с истцом, невестка живет с ними 16 лет, в качестве жены сына, но брак зарегистрирован только года 3 назад; проживающей невестка была зарегистрирована в доме родителей на ст.Мылки, поскольку из-за финансовых трудностей нечем было оплачивать коммунальные услуги. Ефимова О.Н. была вселена в квартиру именно как член семьи. Ведут общее хозяйство, мебель приобретена сыном и невесткой. Доход семьи состоит из пенсии истца СУММА руб., заработка сына. Невестка сейчас не работает, ухаживает за истцом. Переезжать на новое место жительство будут втроем.
Представитель ответчика – администрации Амурского муниципального района Хабаровского края Горбатова Т.Б., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв, в котором указала, что ДАТА г. Дебелова Р.Л. обратилась в администрацию Амурского муниципального района Хабаровского края с заявлением о постановке на очередь на получение социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к Крайнему Северу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В установленном порядке Дебелова Р.Л. была включена в список граждан на получение вышеназванных выплат (распоряжение Главы Амурского муниципального района от ДАТА НОМЕР). Из приобщенных к заявлению об участии в подпрограмме документов видно, что совместно с участником подпрограммы Дебеловой Р.Л. зарегистрирован ее сын ФИО7 Отношения по предоставлению вышеназванных социальных выплат также регулируются постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». 16.06.2008г. Дебелова Р.Л. изъявила желание участвовать и в Подпрограмме, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 153. Согласно поданным документам, семья состояла из двух человек - заявителя и ее сына. 16.02.2010г. заявитель дополнительно представила справку о составе семьи и копию поквартирной карточки, выданные 16.02.2010г. МУП АРКЦ, из которых видно, что 11.02.2010г. в жилое помещение участника Подпрограммы по заявлению последней была прописана Ефимова О.Н., ДАТА г. рождения, супруга сына заявителя. Согласно п.17 вышеназванного Постановления государство в качестве членов семьи участника подпрограммы признает постоянно проживающих совместно с ним супруга (супругу), их детей и родителей гражданина-участника подпрограммы, а другие родственники признаются членами семьи только в судебном порядке. Администрация Амурского муниципального района в рамках переданных Законом Хабаровского края полномочий занимается, в частности, приемом граждан по вопросам получения жилищных компенсаций, формированием учетных дел участников Подпрограммы. Решение о выделении (отказе в предоставлении жилищного сертификата) на основании общего краевого списка участников Подпрограммы и учетных дел принимает краевая комиссия, сформированная при Правительстве Хабаровского края. Исполнителем Подпрограммы на уровне субъекта определено Министерство строительства Правительства Хабаровского края. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска просила принять с учетом всех представленных доказательств. Дело просила рассмотреть в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо Ефимова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила изложенные истцом обстоятельства, дополнительно пояснила, что доходы семьи были общие, вместе оплачивают коммунальные услуги, вместе приобретают продукты. Брак оформили не сразу, так как она работала в ***, а ФИО7 ххх; прописка сохранялась по прежнему месту жительства – у родителей. Недвижимости в собственности не имеет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что знакома с Дебеловой Р.Л. и ее семьей около 20 лет, знакома и с Ефимовой О.Н. с того времени, как с ней познакомился ФИО7 они вместе более 13 лет. ФИО7 привел ее домой к своей матери в качестве жены. С этого времени они живут одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, в настоящее время Ефимова О.Н. уволилась, чтобы ухаживать за больной Дебеловой Р.Л.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, брат Ефимовой О.Н., пояснил, что знаком с истцом с того времени, когда сестра стала жить с ее сыном ФИО7, то есть более 10 лет. Сначала ФИО7 и сестра недолго жили у родителей свидетеля, затем перешли к его матери и с этого времени живут вместе, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство; более 2 лет назад зарегистрировали свой брак.
Как следует из уведомления л.д. 5), Дебелова Р.Л., проживающая по адресу: АДРЕС, распоряжением Главы администрации Амурского муниципального района от ДАТА г. НОМЕР, в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поставлена на учет по дате подачи заявления от ДАТА г.
Как следует из поквартирной карточки от 28.10.2010г. л.д. 6), справки от 28.10.2010г. л.д. 7), в квартире по адресу: АДРЕС, зарегистрированы по настоящее время: Дебеловой Р.Л. – с ДАТА г.; ФИО7 – с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г.; Ефимовой О.Н. – с ДАТА г.
Как следует из свидетельства о рождении I-ДВ НОМЕР от ДАТА г. л.д. 8), ФИО7, ДАТА г.р., уроженец АДРЕС края, является сыном истца.
Как следует из свидетельства о заключении брака I-ДВ НОМЕР от ДАТА г. л.д. 17), паспортов НОМЕР и НОМЕР л.д. 10-13), между ФИО7 и Ефимовой О.Н. заключен брак ДАТА г., актовая запись НОМЕР; фамилия жены оставлена «Ефимова».
Как следует из договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДАТА г. л.д. 14-15), свидетельства о регистрации права собственности от ДАТА г. л.д. 16), собственниками квартиры по адресу: АДРЕС, являются Дебеловой Р.Л. и ФИО7.
Заслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Дебеловой Р.Л. подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (Далее – Правила).
Согласно пункту 17 названных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Таким образом, признание в судебном порядке Ефимовой О.Н. членом семьи Дебеловой Р.Л. имеет правовое значение.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 11), членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма)…
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Исследованными доказательствами с достоверностью установлено, что
- Ефимова О.Н. была вселена в вышеуказанную квартиру с согласия собственников квартиры – Дебеловой Р.Л. и ФИО7 в качестве супруги последнего;
- истец, её сын и невестка проживают совместно в одной квартире одной семьей, поддерживают близкие родственные отношения, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, делают совместные покупки.
Таким образом, в судебном заседании доводы истца, что невестка является членом ее семьи, нашли подтверждение и исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дебеловой Р.Л. удовлетворить.
Признать членом семьи Дебеловой Р.Л. ее невестку Ефимовой О.Н., ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС края.
Копию решения суда в пятидневный срок направить ответчику.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде (10.12.2010г.).
Судья: Е.А. Печкуренко
Решение вступило в законную силу 21.12.2010г.