Дело № 2-737/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30.07.2010г. Амурский городской суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Печкуренко Е.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби»,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Амурский городской суд с иском о ликвидации Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби», указав, что администрация г. Амурска и Амурского района Хабаровского края ДАТА г. осуществила государственную регистрацию Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» (Далее – родовая община, некоммерческая организация). ДАТА г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Амурску и Амурскому району вышеуказанная организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером НОМЕР Учредителями некоммерческой организации являются 3 физических лица: Борисова З.Г., ФИО5, ФИО4. Из материалов учетного дела установлено, что Родовая община неоднократно (в 2006, 2007, 2008 годах) не исполнила требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. За нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ уполномоченным органом вынесено предупреждение некоммерческой организации от 30.07.2007г. НОМЕР, со сроком устранения нарушений до 15.09.2007г. Указанное предупреждение получено 04.08.2007г., о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении. До настоящего времени нарушения не устранены. На основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Указов Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 и от 14.07.2008г. № 1079, истец просит принять решение о ликвидации Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби»; назначить ликвидатором председателя и учредителя Родовой общины - Борисову З.Г., проживающую по адресу: АДРЕС; обязать ликвидатора провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Родовой общины в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО Нащекина Е.В., надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Главного управления.
Представитель ответчика – председатель Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» Борисова З.Г., надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о признании исковых требований, указала, что родовая община никакой деятельности не осуществляет; последствия признания иска ей разъяснены и понятны; просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель третьего лица – УФНС России по Хабаровскому краю Печерица А.Ф., надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя налоговой службы, указал, что по состоянию на 01.06.2010г. задолженность Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» перед бюджетом составляет СУММА руб. (в том числе налог – СУММА руб., пени – СУММА руб.), в связи с чем организация не может быть ликвидирована в соответствии со ст. 61 ГК РФ.
Как следует из Устава л.д. 5-12), выписки из ЕГРЮЛ НОМЕР от ДАТА г. л.д.. 13-16), свидетельства серии 27 НОМЕР от ДАТА г. л.д. 20), свидетельства серии 27 НОМЕР от ДАТА г. л.д. 21), Родовая община коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» является правопреемником национальной родовой общины «Элби»; внесена в Единый Государственный реестр юридических лиц - ДАТА г.; учредителями общины являются: Борисова З.Г., ФИО4, ФИО5.
Согласно ч. 2 п. 2 Устава родовая община КМНС «Элби» осуществляет следующие виды деятельности: добыча рыбы, её переработка и реализация; охота, выделка шкур, меха, изготовление традиционных изделий из меха; лесопользование, сбор, переработка и реализация дикоросов и лекарственных трав; развитие традиционных ремесел и реализация продукции; производство, переработка, реализация сельхозпродукции; деревообработка; оптовая, розничная торговля, торгово-закупочная деятельность; посредническая деятельность; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.
Как следует из предупреждения НОМЕР от 30.07.2007г. л.д. 17), председателю Родовая община коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» Борисовой З.Г. предложено в срок до 15.09.2007г. представить в Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО документы, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Данное предупреждение Борисовой З.Г. получено 04.08.2007г. л.д. 19).
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Вышеуказанным постановлением Правительства также установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно статье 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов.
Согласно статье 22 Федерального закона от 20.07.2000г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (в ред. от 02.02.2006г.), общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов могут быть ликвидированы на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Кроме того, общины малочисленных народов могут быть ликвидированы в случае: выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины; прекращения осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами; неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в уставе данной общины. Ликвидация осуществляется по решению суда.
При ликвидации общины малочисленных народов ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами общины в соответствии с их долей из имущества общины малочисленных народов, если иное не установлено уставом общины малочисленных народов. Решение об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества общины малочисленных народов, союза (ассоциации) общин малочисленных народов публикуется ликвидационной комиссией в органах печати.
Как установлено из представленных документов, Родовой общиной коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» неоднократно, а именно с 2006 по 2009 годы не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; несмотря на полученное председателем предупреждение об устранении нарушений, требуемые документы в соответствующий орган так и не представлены, что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Доказательств того, что протоколы собраний родовой общины, заседаний Совета общины, избрания руководящих органов; документы, содержащие отчет о деятельности родовой общины, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, направлялись в уполномоченный орган, ответчиком в суд не предоставлены. Кроме того, председателем общины Борисовой З.Г. указано в заявлении, что община никакой деятельности не осуществляет.
Вышеуказанные установленные судом обстоятельства в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с учетом правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2003г. № 14-П, являются достаточным основанием к удовлетворению заявленного истцом требования.
Довод представителя третьего лица о невозможности ликвидации родовой общины в порядке статьи 61 Гражданского кодекса РФ в связи с наличием задолженности по налогам, суд не принимает как не основанный на законе.
Поскольку суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, в соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, обязанности по ликвидации юридического лица считаю возможным возложить на председателя родовой общины – Борисову З.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить.
Ликвидировать Родовую общину коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби».
Назначить ликвидатором Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» Борисову З.Г., проживающую по адресу: АДРЕС.
Обязать ликвидатора – Борисову З.Г. - провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Родовой общины коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение является основанием к исключению данных о Родовой общине коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации «Элби» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Печкуренко
Решение вступило в законную силу 10.08.2010г.