Дело № 2-279/2011                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.04.2011г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Печкуренко Е.А.

при секретаре Мелешкиной О.В.,

с участием ст.помощника прокурора Захаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского городского прокурора в интересах Ветровой Е.Ч. к администрации Литовского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о понуждении к проведению мероприятий по признанию жилого дома непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции и ремонту,

У С Т А Н О В И Л :

Амурский городской прокурор обратился с названным иском, мотивируя тем, что по обращению Ветровой Е.Ч. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Литовского городского поселения требований Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма. При проведении проверки установлено, что жилой шестиквартирный дом по адресу АДРЕС, является муниципальной собственностью Литовского городского поселения. Квартира НОМЕР указанного дома в соответствии с ордером от ДАТА г. передана в пользование семье Ветрова М.В. При визуальном осмотре дома в марте 2010 года обнаружены провал конструкций крыши, значительное отклонение от вертикали обеих продольных наружных стен, особенно на участке провала крыши, перекос крылец, дверных блоков; жилой дом находится в аварийном состоянии. После указанного осмотра ответчиком не принимаются меры для решения вопроса о признании здания аварийным и непригодным для проживания, о возможности и целесообразности выполнения его капитального ремонта. Тем самым, допускается нарушение права Ветровой Е.Ч. на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В ходе проверки также установлено, что ответчиком в МУП «Управление капитального строительства» Амурского муниципального района Хабаровского края оформлена заявка на проведение обследования вышеназванного дома. В результате обследования установлено, что дом является аварийным и подлежит сносу, проведение реконструкции или капитального ремонта дома невозможно. Вместе с   тем, заключение специализированной организации в установленном порядке не оформлено, поскольку выполненные работы ответчиком не оплачены. Невыполнение требований действующего законодательства по содержанию муниципального имущества - жилого дома, проведению мероприятий по признанию дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу в соответствии с установленными правилами и нормами повлекло нарушение конституционного права Ветровой Е.Ч. на жилище: отсутствие возможности получить жилье во внеочередном порядке на основании положений ч.2 ст.57 ЖК РФ. Прокурор просил понудить администрацию Литовского городского поселения провести мероприятия по признанию жилого дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу в полном объеме, а именно: получить заключение специализированной организации - МУП «Управление капитального строительства»   Амурского муниципального района, составленное по результатам обследования дома; создать межведомственную комиссию для признания жилого дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу и получить ее заключение об этом.

В судебном заседании старший помощник Амурского городского прокурора Захарова И.В. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям лишь в части понуждения администрации Литовского городского поселения получить заключение комиссии о признании жилого дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу, поскольку в остальной части требования прокурора удовлетворены – ответчиком получено заключение специализированной организации МУП «УКС»  о том, что дом не подлежит ремонту; при администрации Амурского муниципального района создана постоянно действующая межведомственная комиссия, к компетенции которой отнесено решение вопросов о признании жилых помещений аварийными.

Истец Ветрова Е.Ч. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика – глава администрации Литовского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Михайлюта В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Далее – «Положение…»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии, созданной в этих целях на основании оценки соответствия указанного дома установленным в настоящем Положении требованиям. Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2010г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения; а в соответствии с пунктом 6 названной статьи - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

На основании части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2010г. № 131-Ф3 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, Литовское городское поселение в лице его администрации как собственник переданного ему муниципального жилищного фонда, в том числе названного жилого дома л.д. 29-31), несет бремя его содержания, обеспечивает малоимущих граждан в установленном жилищным законодательством порядке жилыми помещения по договорам социального найма.

Согласно представленному в суд «Заключению по результатам технического обследования жилого дома по АДРЕС», выполненному МУП «Управление капитального строительства» Амурского муниципального района 01.03.2011г., состояние названного здания аварийное, существует опасность внезапного обрушения, эксплуатационные свойства конструкций здания в целом исчерпаны, существует угроза жизни или здоровью граждан, функционирование существующих конструкций здания невозможно.

Вместе с тем, для реализации прав лиц, проживавших в аварийном доме, на внеочередное получение в пользование иного жилого помещения по договору социального найма собственнику необходимо, в силу требований названного «Положения…», получить заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, суд признает требования прокурора в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Амурского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Литовского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края получить заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу.

Копию решения суда в пятидневный срок направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде (03.05.2011г.).

Судья Е.А. Печкуренко

Решение не вступило в законную силу.