Дело № 2-476/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08.07.2011г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Печкуренко Е.А. при секретаре Мелешкиной О.В., с участием представителя истца Акимовой Е.П., ответчика Лубянской Н.М., представителя ответчика Киреевой Г.В., третьего лица Середюк Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Лубянской Н.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, встречному иску Лубянской Н.М. к аминистрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании действий должностных лиц незаконными, обязании заключить договор социального найма, У С Т А Н О В И Л : 05.04.2011г. администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в Амурский городской суд с иском к Лубянской Н.М., указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от ДАТА НОМЕР и распоряжением главы городского поселения «Город Амурск» от ДАТА НОМЕР, истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира НОМЕР по АДРЕС. В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда. Согласно сведениям истца жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу АДРЕС предоставлено в ДАТА году двум нанимателям - Середюк Г.А. и Лубянской Н.М., однако в указанном жилом помещении Лубянская Н.М. не проживает с ДАТА года (более 15 лет), о чем составлен акт ДАТА г.; не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не платит за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги: задолженность за содержание и ремонт жилого помещения по состоянию на ДАТА составляет - СУММА руб.; за ГВС и тепло - СУММА руб.; за ХВС и водоотведение по состоянию на ДАТА задолженность составляет СУММА.; с ноября ДАТА Середюк Г.А. установила прибор учета ХВС. Администрацией городского поселения «Город Амурск» Лубянской Н.М. в связи с ее не проживанием, неисполнением обязанностей нанимателя, в два адреса направлено уведомление от ДАТА НОМЕР о необходимости добровольно сняться с регистрационного учета в срок до ДАТА . Однако до настоящего времени ею не предприняты никакие меры в отношении жилого помещения, это подтверждает, что она в нем не нуждается. С учетом положений п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в целях использования жилых помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании ст. 83 ЖК РФ истец просит признать Лубянскую Н.М. утратившей право пользования на жилое помещение по адресу: АДРЕС в связи с выездом в другое место жительства, со снятием с регистрационного учета. 05.05.2011г. Лубянская Н.М. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Амрск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании действий должностных лиц незаконными, к Середюк Г.А., ФИО8, ФИО7 о выселении, указав, что ДАТА вместе со своей семьей (муж ФИО39, сын ФИО10, ДАТА г.р.) она вселилась в комнату жилой площадью ... кв.м двухкомнатной квартиры, находящейся на первом этаже по адресу: АДРЕС, на основании ордера НОМЕР от ДАТА . Комната в квартире была предоставлена мужу от предприятия ..., поэтому ордер был оформлен на него, с ним же ДАТА заключен письменный Типовой договор найма жилого помещения. Квартира состояла из двух жилых комнат, одну из которых предоставили им, вторую - семье ответчиков Середюк. Поквартирные карточки и лицевые счета на каждую семью велись отдельно. ДАТА родился второй сын - ФИО23, стали проживать в указанном жилом помещении вчетвером. Мужу на работе объяснили, что предоставление квартиры с подселением - временная мера, дом аварийный, скоро пойдет под снос, поэтому их семьям предоставят отдельные квартиры по составу семьи. Неоднократно, при обращении к руководству ..., позже ставшего ОАО «...», а также к руководству администрации города Амурска и Амурского района им обещали, что квартиру скоро расселят, но проходили годы, а меры к расселению семей приняты не были. В связи с расторжением брака муж ДАТА снялся с регистрационного учета. Осталась проживать в данном жилом помещении с двумя сыновьями 19 и 16 лет. Алиментов на младшего сына не получала, поскольку предприятия в то время имели длительную задержку выплаты зарплаты, в связи с чем вынуждена была дополнительно работать по совместительству, в том числе и в ночную смену. С соседями по квартире - Середюк отношения испортились после развода с мужем и его переезда, возникали конфликты и ссоры. Иногда по возвращению домой после работы в ночное время не могла попасть в квартиру, так как соседи не открывали входную дверь; вынуждена была ночевать у соседей со второго этажа. В ДАТА . ее отец - ФИО45, ДАТА г.р., проживающий один в малосемейке по АДРЕС, сильно заболел, перенес два инсульта, ему требовался постоянный посторонний уход, так как он был парализован. В занимаемую её семьей комнату в квартире с подселением отца забрать не могла, в связи с чем вынуждена была снять квартиру, чтобы ухаживать за отцом. За указанный период времени более 20 раз переезжала с одной квартиры на другую, так как денежных средств на приобретение собственной квартиры не имела, а съемные предоставлялись на определенный срок - от 3-х месяцев и до года. От своего жилья в спорной квартире не отказывалась и не отказывается в настоящее время, так как другого жилья не имеет; задолженности по коммунальным платежам не имеет. Постоянно приходила и проверяла состояние своей комнаты в квартире. Когда ответчиков не было дома, или когда они не хотели её впускать в квартиру, осматривала окна снаружи, узнавала о состоянии жилья от соседей. Однажды, придя в квартиру, обнаружила, что ответчики заняли ее комнату, сделали там косметический ремонт, внесли свои вещи и мебель, сняли двери, т.е. полностью используют всю квартиру по своему усмотрению. В связи с образованием городского поселения «Город Амурск» неоднократно обращалась к главе по вопросу расселения их семей либо предоставления ее семье другого жилья, но положительного разрешения вопроса не было. В ДАТА . обратилась за разрешением жилищного вопроса к руководителю сектора по учету и распределению жилья администрации городского поселения «Город Амурск» ФИО12, которая изъяла у нее подлинный типовой договор найма жилого помещения от ДАТА г., заключенный ФИО19 с ххх, заявив, что он недействителен. В данном типовом договоре имелась ссылка на то, что комната предоставлена на основании ордера НОМЕР от ДАТА ; ордер на руки не выдавался; инспектор жилфонда ооо» ФИО13, при обращении к ней, сообщила, что в ее документации и архиве такого ордера нет. ФИО12 разъяснила, что в связи с отсутствием ордера у истца нет правовых оснований на комнату в квартире. При этом посоветовала написать заявление на имя главы городского поселения «Город Амурск» ФИО11 с просьбой заключить договор социального найма, что и сделала. На заявление получила ответ от ДАТА НОМЕР с отказом и ссылкой на решение комиссии по жилищным вопросам отложить рассмотрение данного обращения до судебного решения по факту неисполнения обязанностей нанимателя (непроживание, невнесение платы за жилое помещение и коммунальных платежей). С такими действиями должностного лица органа местного самоуправления не согласна. В спорном жилье не проживала по уважительной причине, однако за комнатой постоянно следила, коммунальные платежи вносила. В ответ на требование освободить комнату в квартире, Середюк Г.А. написала заявление в администрацию городского поселения, чтобы в судебном порядке решили вопрос о лишении Лубянской Н.М. данного жилья. Ответчики – семья Середюк - до настоящего времени занимают данное жилое помещение, и не дают возможности вселиться в него. Оплату коммунальных услуг за жилое помещение, выделенное семье ЛубянскойН.М., но фактически занимаемое Середюк, последние вносить отказываются. При обследовании квартиры работниками жжж» в присутствии соседки Середюк составлен акт от ДАТА , но в нем отсутствуют сведения, что всю квартиру, в том числе комнату Лубянской Н.М., занимает семья Середюк. Требования ЖК РФ не нарушала, жилое помещение не по назначению не использовала, комната была и остается жилым помещением; переоборудование комнаты под офис, магазин либо иное помещение не производила, сохранность жилого помещения, по мере своей возможности, осуществляла. Никаких письменных или устных предупреждений от жилищно-коммунальных служб, от органов местного самоуправления города и района не получала. Ни от кого не скрывалась, приходила на прием к ФИО11, в журнале приема граждан по личным вопросам указан ее временный адрес. Более ... лет работает в ..., которая делает отчисления в Пенсионный фонд; в связи в вступлением в ДАТА в брак изменила фамилию «Зыкова» на «Лубянская», во всех документах, в том числе в поквартирной карточке, имеется отметка об этом. Администрация городского поселения или ооо» никаких предупреждений не вручали, в суд с заявлениями о взыскании задолженности по коммунальным платежам не обращались. По заявлению mmm» взыскана задолженность за тепло и горячую воду, которую удержали из заработной платы в сумме СУММА руб. Другого жилья не имеет. Полагает, что администрацией городского поселения «Город Амурск» неправомерно отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение - комнату жилой площадью ... кв.м. по адресу: АДРЕС Также считает незаконными действия ответчиков Середюк, выразившиеся в том, что они заняли вышеуказанное спорное жилое помещение и не дают ей возможности въехать в него и использовать по назначению. В апреле 2011 года ею погашена полностью задолженность по всем коммунальным услугам в размере СУММА руб. (за тепло и горячую воду - СУММА руб.; за канализацию и холодную воду - СУММА руб.; за квартплату - СУММА руб.) за период времени, в который семья ответчиков Середюк занимала ее жилую комнату и единолично пользовалась коммунальными услугами. Не может воспользоваться своим правом на жилье, т.к. не может заселиться в комнату, а также не может воспользоваться своим правом нанимателя жилого помещения на приватизацию данного помещения либо иным образом им распорядиться. Просила признать действия администрации городского поселения «Город Амурск» по отказу в заключении с ней договора социального найма на жилое помещение в виде комнаты жилой площадью ... кв.м., находящееся в квартире НОМЕР, дома НОМЕР по АДРЕС, - незаконными; обязать администрацию городского поселения «Город Амурск» заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение; выселить из спорного жилого помещения Середюк Г.А., ФИО39, ФИО7; обязать ответчиков не чинить ей препятствия в заселении и пользовании жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства. 24.06.2011г. Лубянская Н.М. отказалась от исковых требований в части выселения Середюк Г.А., ФИО8, ФИО7, обязании их не чинить ей препятствия в заселении и пользовании жилым помещением по адресу АДРЕС, взыскании с данных ответчиков солидарно СУММА руб. отказалась. Определением Амурского городского суда от 24.06.2011г. производство по делу в этой части прекращено. В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края Акимова Е.П. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, встречные исковые требования не признала; пояснила, что ответчик длительное время не пользовалась предоставленной комнатой без уважительных причин. Отец ответчика был и продолжает быть зарегистрированным в благоустроенной квартире по адресу АДРЕС. Данная квартира принадлежала на праве собственности его жене, матери ответчика, умершей в ДАТА ., ни муж, ни дочь наследство не приняли; оформлена администрацией города в муниципальную собственность как выморочное имущество; квартира находилась без их присмотра и была разбита; коммунальные платежи по ней не вносились. В ДАТА ответчик обращалась в администрацию с заявлением о том, что у нее больной отец и ей нужна квартира, однако ей в этом было отказано, поскольку и она, и отец имели благоустроенное жилье. Получив отказ, ответчик отношение к жилым помещением не изменила, квартира отца приведена в негодность, комната в квартире на АДРЕС, не использовалась, не вносилась плата. По вопросу невозможности проживания в комнате – из-за поведения соседей или плохого санитарного состояния квартиры - ответчик не обращалась; в очереди на улучшение жилищных условий ранее не стояла, в настоящее время, будучи единственной зарегистрированной в спорной комнате, не считается нуждающейся в улучшении жилищных условий. Сыновья ответчика сняты с регистрационного учета только в ДАТА . Граждане вправе выбирать место жительства, ответчик его выбрала и живет на АДРЕС по фактическому договору аренды. В настоящее время вселилась в спорное жилое помещение формально, вынужденно, в связи с наличием иска, не имеет намерения пользоваться спорным муниципальным жильем в будущем, пытается лишь сохранить свою прописку в нем. Ответчик Лубянская Н.М. исковые требования администрации городского поселения не признала; свои встречные исковые требования в части обязания администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что не проживает в данной квартире с ДАТА ., так как с соседями сложились плохие отношения: возвращаясь поздно вечером с работы или из гостей, часто не могла попасть домой из-за закрытой изнутри двери, на замечания соседи отвечали: «Приходи домой вовремя». Являясь неконфликтным человеком, предпочла уйти, сначала в квартиру к родителям на АДРЕС, эту квартиру мать в ДАТА . разменяла на две – на АДРЕС (для себя и отца), и на АДРЕС (для Лубянской Н.В.); позже мама вторую квартиру сдала государству. Потом переезжала по разным съемным квартирам. К соседям никаких мер применять не стала; пыталась решить вопрос о предоставлении другого жилья от ХХХ, но не являлась работником этого предприятия, в больнице на очередь не встала после разъяснения председателя профкома, что дом по АДРЕС аварийный и его расселят. Квартплату и коммунальные платежи за комнату по месту прописки не вносила, оплачивала съемное жилье. В ДАТА через суд взыскали задолженность по теплу и горячей воде за ДАТА ., в ДАТА . сама оплатила другие задолженности. В ДАТА жила с младшим сыном, когда заболел отец, сняла для всех квартиру по АДРЕС у ФИО31, который уехал на заработки; договор с ним не заключен, до устно договорились, что она будет оплачивать коммунальные платежи, делать ремонт. Обращалась к главе городской администрации с просьбой предоставить жилье взамен комнаты и малосемейки отца, но было отказано. Наследство после смерти матери в виде малосемейки на АДРЕС отец принимать не хотел, сама этим тоже не занималась, так как не нашла документы на квартиру. Почти сразу после ее отъезда из квартиры по АДРЕС, семья Середюк заняла ее комнату, использовала по своему усмотрению. Предлагала им оплачивать начисления по электроэнергии, договор поднайма до ДАТА . не оформляли, конкретных договоренностей об оплате коммунальных платежей по ее комнате не было. В январе из расчетки увидела, что производят удержания по исполнительному листу за тепло. Поэтому в феврале 2011г. приходила с участковым и родственницей поговорить с соседями по поводу либо их дальнейшего проживания в комнате, либо выселения, предложила Середюк проживать по договору поднайма и оплачивать коммунальные платежи, они отказались. В апреле 2011г. погасила образованную за прошедшие годы задолженность. В настоящее время живет с отцом, подала документы для признания его недееспособным. С ДАТА замужем, муж прописан в квартире родителей в АДРЕС, работает вахтами, ... месяца отсутствует, ... отдыхает, половину времени отдыха проводит у больной матери. Как она, он никакого жилого помещения в собственности не имеет. После опроса в суде 03.06.2011г. Середюк освободили ее комнату, смогла въехать в нее только 23.06.2011г., поскольку была занята похоронами бывшего мужа. Привезла часть мебели, посуду, носильные вещи; дважды ночевала, но вернулась к отцу, на АДРЕС поскольку привезти его в комнату с грибком и влажностью опасно для его жизни. Чтобы решить вопрос возможности дальнейшего проживания, установила в комнате прибор, определяющий уровень влажности, чтобы по результатам измерения обратиться в управляющую компанию, а затем в СЭС. Периодически, приблизительно раз в два дня заходила, на время посещения – полчаса-час - открывала форточки. В квартире грибок, так как в элеваторе была авария и там парит, узнала об этом только в апреле 2011г. Представитель ответчика Киреева Г.В. судебном заседании исковые требования Лубянской Н.М. поддержала, полагала, что она выехала из муниципального жилого помещения вынужденно, прав пользования иным жилым помещением не имеет, в собственности ни она, ни муж также жилья не имеют. Лубянская Н.В. имеет намерение проживать в комнате после ремонта. Долгов по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеет. Третье лицо Середюк Г.А. в судебном заседании исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» поддержала, пояснила, что семья Зыковых проживала в соседней комнате: муж, жена и двое их сыновей; после развода, Лубянская Н.М. с сыновьями недолго жила в своей комнате, около ДАТА . выехала, месяца за два вывезла свои вещи. Не препятствовали ей в проживании, лишь делали замечания, что дети часто ночью остаются одни. Ее комната пустовала некоторое время, потом с ее разрешения заняли эту комнату, предлагали оплачивать, но Лубянская Н.В. предложила оплачивать только свет. В квартиру она не приходила, очень редко видели ее в городе, о квартире не разговаривали. В ДАТА . заболел отец, привезла его в свою квартиру, поселила в комнату Лубянской Н.В.; если бы она вернулась, комнату сразу же освободили бы. В декабре 2010г. приходили судебные приставы-исполнители, искали соседку, сообщили им, что она работает в .... В начале ДАТА . приходила Лубянская Н.В. с участковым и женщиной, представившейся юристом, предлагали оформить комнату в поднаем и оплачивать коммунальные услуги, но, учитывая, что в комнате зарегистрированы трое и четверо зарегистрированы в своей комнате, платить за семерых отказались. Узнав из заявления об иске Лубянской Н.В., освободили ее комнату. Накануне суда она ввезла свои вещи – диван без спинок, шифоньер, сервант, кухонный стол, стиральную машину – и ночевала пару ночей. Затем лишь изредка заходила, на несколько минут. В ее комнате из-за затопления элеватора отсырела одна стена, большая влажность; такая же влажность в соседней комнате и других квартирах, но она, Середюк Г.А., постоянно проветривает квартиру, влажность уменьшилась, а ответчик этого не делает, из комнаты идет неприятный запах; семье приходится этим воздухом дышать. Почти постоянно находясь дома, могла бы по просьбе Лубянской Н.В. проветривать днем ее квартиру, но она об этом не просила, по собственной инициативе в чужую комнату во избежание проблем заходить не стала. Знает, что в случае удовлетворения иска администрации ее семье будет предоставлена комната ответчика, после чего они не смогут претендовать на получение более комфортного жилья, но иск поддерживает. Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что проживает в доме по АДРЕС, с рождения, т.е. ... лет. В квартире НОМЕР проживало 2 семьи: Зыковы и Середюк. Семья Зыковых состояла из 4 человек: муж, жена и двое их сыновей ФИО23 и ФИО10, ее сверстник. Лет 20 назад они выехали из этой квартиры, и о них ничего не было слышно. В декабре 2010г. пришли судебные приставы-исполнители по поводу задолженностей Лубянской Н.М. по коммунальным платежам, а потом она сама появилась и предложила Середюк ее комнату в поднайм, но последние отказались. Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что является сестрой ФИО39; Лубянскую Н.М. знает как соседку брата по коммунальной квартире. Семья Лубянских состояла из супругов и двух их сыновей; в ДАТА . Лубянские разошлись, муж ушел к другой женщине, потом выехала соседка с детьми. У брата бывает несколько раз в месяц, но с ДАТА до судебного заседания Лубянскую Н.М. не видела. После выезда Лубянских, их комната года два пустовала, а потом брат сделал в ней ремонт и невестка в ДАТА забрала к себе жить больного отца из АДРЕС. Никогда не слышала, чтобы семья брата препятствовала проживанию Лубянской Н.М. в ее комнате. Представленными письменными доказательствами установлено следующее: Согласно сообщениям Амурского районного филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» НОМЕР от 11.03.2011г. л.д. 9), Амурского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю НОМЕР от 18.02.2011г. л.д. 10), регистрация прав собственности на жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС, не проводилась. Согласно закону Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006г. № 47 (в ред. Закона Хабаровского края от 26.11.2008г. № 220), договору НОМЕР о безвозмездной передаче имущества от ДАТА г., акту приема – передачи, Распоряжения НОМЕР от ДАТА г. л.д. 11-15), имущество Амурского муниципального района Хабаровского края передано в муниципальную собственность городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в том числе и дом НОМЕР по АДРЕС. Как следует из справки ооо» от 16.03.2011г. л.д. 7), ордера на квартиру по адресу: АДРЕС, - нет. Как следует из типового договора от ДАТА г. л.д. 8, 120), между ххх и ФИО19 заключен договор найма одной комнаты, жилой площадью ... кв.м., в квартире НОМЕР по АДРЕС, на основании ордера НОМЕР от ДАТА г. на семью из 3 человек: ФИО19, жена Зыкова Н.М., сын ФИО10 Как следует из свидетельства о расторжении брака НОМЕР от ДАТА г. л.д. 83), брак, заключенный между ФИО19 и Зыковой Н.М., прекращен ДАТА г. Как следует из свидетельства о заключении брака НОМЕР от ДАТА г. л.д. 84), Зыкова Н.М. заключила брак с ФИО20, ей присвоена фамилия «Лубянская». Как следует из поквартирной карточки от ДАТА г. л.д. 5-6, 71, 73), паспорта серии НОМЕР л.д.123), квартира по адресу: АДРЕС, предоставлена 2-м семьям: - в жилом помещении жилой площадью ... кв.м зарегистрированы по настоящее время: наниматель Середюк Г.А. – с ДАТА г.; муж ФИО78 – с ДАТА г., дочь ФИО7 – с ДАТА г.; ранее были зарегистрированы: сын ФИО22 – с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г.; отец ФИО21 – с ДАТА г. по ДАТА г. (умер). - в жилом помещении жилой площадью ... кв.м зарегистрирована по настоящее время: Лубянская (Зыкова) Н.М. – с ДАТА г.; ранее были зарегистрированы: наниматель ФИО81 – с ДАТА г. по ДАТА г.; сын ФИО10 – с ДАТА г. по ДАТА г.; сын ФИО23 – с ДАТА г. по ДАТА г. Согласно выписке из журнала регистрации приема граждан по личным вопросам л.д. 98), ДАТА г. Зыкова Н.М. приходила на прием к главе городского поселения «Город Амурск» по вопросу получения жилья (содержание обращения: имеет комнату в квартире с подселением на АДРЕС; условия проживания неудовлетворительные; вынуждена снимать квартиру; в ДАТА . отца парализовало; вынуждена забрать его домой для осуществления ухода; в квартире проживают два взрослых сына (25 лет и 23 года); отец имеет благоустроенное жилье по АДРЕС). Результат обращение: предложено вернуться в комнату на АДРЕС; переселить сына в квартиру отца. Как следует из контрольной карточки обращений, жалоб, заявлений граждан л.д. 23), заявления л.д. 24), ДАТА г. Середюк Г.А. обратилась в администрацию городского поселения «Город Амурск» с заявлением о снятии с регистрации по адресу: АДРЕС, семьи Лубянской Н.М. в судебном порядке и распределении ее комнаты заявителю, указав, что Лубянская Н.В. не проживает в квартире долгое время, коммунальные платежи не оплачивает, за квартирой не следит, ремонт не делает. Как следует из акта от ДАТА г. л.д. 16), в квартире НОМЕР по АДРЕС, Лубянская (Зыкова) Н.М. не проживает более 15 лет, за квартирой не следит, долг на ДАТА г. составляет СУММА руб. Акт составлен в присутствии соседки Середюк Г.А.. Как следует из уведомлений НОМЕР и НОМЕР от ДАТА г. л.д. 21-22), Лубянской Н.М. по адресам её сыновей: АДРЕС и АДРЕС, заказными письмами направлялись уведомления с предложением сняться с регистрационного учета в срок до 25.03.2011г. в связи с неисполнением ею обязанностей нанимателя; конверты вернулись в администрацию с отметкой «истек срок хранения» л.д. 106-109). О направлении данных уведомлений сообщено Середюк Г.А. письмом от ДАТА г. л.д. 25). Как следует из копии лицевого счета НОМЕР от ДАТА г. л.д. 17, 78), сообщений ООО «ппп», ООО «ооо» УК «ввв», МУП «ооо» от ДАТА г., выписок из лицевого счета л.д. 18, 46, 47, 77), сообщения ОАО «ггг» л.д. 48), задолженность по квартплате за Лубянской (Зыковой) Н.М. перед ООО УК «ннн» на ДАТА г. составляла СУММА руб., по МУП «ppp» - СУММА руб.; за ГВС и отопление на ДАТА г. задолженность СУММА руб.; за ХВС и водоотведение на ДАТА г. – СУММА руб. (с ДАТА . Середюк Г.А. установлен прибор учета ХВС); за газ долга нет; до ДАТА . оплата не вносилась. Как следует из постановления УФССП России по Хабаровскому краю от ДАТА г. л.д. 91-92, 125), решением мирового судьи судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района НОМЕР с Лубянской Н.М. в пользу ОАО «mmm» взыскан долг за тепло и горячее водоснабжение в размере СУММА руб. и госпошлина в размере СУММА руб., которые удержаны из её заработной платы в полном размере в ДАТА . – ДАТА . Как следует из справок от ДАТА г., квитанций л.д. 93-94), задолженности за электроэнергию и газ у Лубянской Н.М. нет; задолженности по горячему водоснабжению и отоплению в сумме СУММА руб., за жилищно-коммунальные услуги (за период с ДАТА г. по ДАТА г.) в сумме СУММА руб. оплачены ДАТА г.; задолженность по холодному водоснабжению и канализации оплачена ДАТА г. в сумме СУММА руб. (согласно квитанции долг составлял СУММА руб.). Как следует из сообщения НОМЕР от ДАТА г. л.д. 99), комиссия по жилищным вопросам при администрации городского поселения «Город Амурск» (от ДАТА г. протокол НОМЕР), рассмотрев заявление Лубянской Н.М. о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС, приняла решение об отложении рассмотрения данного обращения до судебного решения по настоящему спору. Как следует из справки НОМЕР от ДАТА г. л.д. 100), согласно распоряжению главы г. Амурска с Амурским районом от ДАТА г. НОМЕР Середюк Г.А. включена в общий список очередности на получение жилой площади в муниципальном жилом фонде по дате подачи заявления с ДАТА г.; на ДАТА г. в общем списке состоит под НОМЕР. Как следует из уведомлений Амурского отдела Управления Росреестра по Хабаровскому краю НОМЕР, НОМЕР от ДАТА г., НОМЕР от ДАТА л.д. 52, 53, 184), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Лубянской (Зыковой) Н.М. и ФИО20 на объекты недвижимого имущества. Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА г., квартира по адресу: АДРЕС, в которой согласно паспорту л.д.87) зарегистрирован ФИО20, принадлежит на праве собственности ФИО26 л.д.185). Как следует из информации НОМЕР от ДАТА г. л.д. 82), юрисконсульты ООО УК «ннн» ФИО28 и ФИО27 выезжали по адресу: АДРЕС, однако дверь квартиры никто не открыл. Соседи из кв. №№ НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР сообщили, что в кв. НОМЕР проживает женщина по имени Наталья (никто из опрошенных не знает ее фамилии и отчества), возраста приблизительно ... лет, работающая ..., снимающая данную квартиру длительное время (более 3 лет); совместно с ней в данной квартире проживает её парализованный отец. Как следует из сообщения УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края НОМЕР от ДАТА г. л.д. 69), трудовой книжки л.д. 88-90), Лубянской Н.М. значится в системе персонифицированного учета по обязательному страхованию и имеет регистрационный номер НОМЕР; с ДАТА г. по ДАТА г. работала в ...; является получателем пенсии с ДАТА г. (НОМЕР) по адресу: АДРЕС. Как следует из сообщения КГУП «Хабкрайинвентаризация» НОМЕР от ДАТА г. л.д. 148), право собственности на квартиру по адресу: АДРЕС, было зарегистрировано за ФИО30 по договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДАТА г. – информация выдана за период до ДАТА г. Право собственности на жилые помещения за Лубянской (Зыковой) Н.М. до ДАТА г. не зарегистрировано. Как следует поквартирной карточки от ДАТА г. л.д. 72), выписки из ЕГРПНИ НОМЕР от ДАТА г. л.д. 54), собственником квартиры по адресу: АДРЕС, является ФИО31, зарегистрированный в ней с ДАТА г. по настоящее время. Как следует из паспорта серии НОМЕР л.д. 130), справки НОМЕР от ДАТА г. л.д. 131), поквартирной карточки от ДАТА г. л.д. 155), ФИО45, ДАТА г.р., был зарегистрирован по адресу: АДРЕС – с ДАТА г.; с ДАТА г. имеет ... группу инвалидности по общему заболеванию с ... степенью ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно. Как следует из акта обследования технического и санитарного состояния дома НОМЕР по АДРЕС от ДАТА г., от ДАТА г. л.д. 152, 153), квартира НОМЕР, расположенная на 3 этаже 5-этажного дома, оставлена жильцами, полностью разбита, захламлена, без признаков проживания; приведена в состояние, для проживания не пригодное. Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА г. л.д. 154), имущество в виде квартиры по адресу: АДРЕС, оставшееся после смерти ДАТА г. ФИО32, является выморочным и перешло в собственность муниципальному образованию: городское поселение «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края. Как следует из уведомления НОМЕР.6 от ДАТА г. л.д. 156), ФИО45 по месту его фактического жительства направлялось сообщение о том, что квартира по АДРЕС находится в разбитом состоянии, имеется задолженность по квартирной плате, право собственности после умершей ФИО32 им не оформлено. Ему предложено в срок до ДАТА г. уведомить администрацию о своем решении. Данное уведомление, по пояснениям Лубянской Н.М., получено ею, ДАТА г. л.д. 157). Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, информирование наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения». Как установлено исследованными доказательствами, которые суд считает достоверными и достаточными, ответчик Лубянская (Зыкова) Н.М. и ее семья с ДАТА пользовалась спорным жилым помещением – комнатой жилой площадью ... кв.м в квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, наниматель ФИО19 с ДАТА . выехал из жилого помещения и снялся с регистрационного учета, члены его семьи – Лубянская Н.М. и сыновья ФИО10, ФИО23 выехали из жилого помещения в ДАТА . и с этого времени в нем не проживают, вещи вывезли, ФИО10 и ФИО23 снялись с регистрационного учета в ДАТА года; внесение квартплаты и платежей за коммунальные услуги не производилось. Лубянская Н.М. с детьми проживала на съемных квартирах, а в последующем, с ДАТА с больным отцом в арендуемой квартире по адресу АДРЕС. Таким образом, Лубянская Н.М. в одностороннем порядке расторгла в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения, выехав из него в ДАТА в другое место жительства. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С учетом того, что по месту своей регистрации Лубянская Н.М. не проживает 17 лет, по последнему месту жительства (АДРЕС) живет более 5 лет, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временный характер, связан с ее фактическим переездом в иное место жительства. Об этом же свидетельствует и столь же долгое неисполнение Лубянской Н.М. обязанностей нанимателя: она не принимала мер к поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, не проводила его текущий ремонт; с момента выезда из жилого помещения не вносила плату за него и за коммунальные услуги; не информировала наймодателя о причинах и сроке своего отсутствия в жилом помещении. Суд считает несостоятельными как не подтвержденные представленными доказательствами доводы ответчика о вынужденности ее переезда – сначала в силу неприязненных отношений с соседями, затем – необходимость ухода за парализованным отцом. С ДАТА по ДАТА то есть в течение 11 лет, Лубянская Н.М. никаких мер к защите своих жилищных прав не принимала, в правоохранительные органы, в суд, в жилищные органы по вопросу созданных для ее проживания препятствий не обращалась, возвратиться в жилое помещение до ДАТА не пыталась, а с больным отцом, по ее пояснениям, и не желала. Впервые вопрос о судьбе своей комнаты в квартире, порядке пользования ею соседей и оплате ими коммунальных услуг ответчик пыталась решить в феврале 2011г., после взыскания из ее заработной платы задолженности за тепло и горячее водоснабжение. Погашение ДАТА г. (то есть после возбуждения в суде настоящего дела и получения иска; после пятнадцатилетнего перерыва в платежах) задолженностей по квартплате и по части коммунальных платежей не имеет юридического значения для разрешения данного спора. Суд соглашается с мнением представителя истца о том, что вселение Лубянской Н.М. 22.06.2011г. в жилое помещение носит временный, формальный характер, поскольку об этом свидетельствуют ее действия: после «вселения» ответчик ночевала в квартире лишь две ночи накануне и между судебными заседаниями, состоявшимися 23.06.2011г. и 24.06.2011г., в последующие дни приходила изредка, на очень непродолжительное время, ее действия по приведению жилого помещение в надлежащее для проживания состояние сводились к сбору документов, необходимых для обращения в органы санэпиднадзора, и к замеру уровня влажности в помещении. При том, что промокшая в результате аварии стена комнаты требует длительного просушивания, а, соответственно, проветривания помещения, ответчик этого не делала, не просила о содействии в этом свою соседку по квартире, что позволяет суду сделать вывод о незаинтересованности ответчика в скорейшем приведении жилого помещения в состояние, нормальное для проживания ее отца, а, напротив, о желании обосновать невозможность своего проживания в спорной комнате в настоящее время. Отсутствие у Лубянской Н.М. и ее мужа ФИО20 жилых помещений на праве собственности, отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением, кроме спорного, по договору социального найма не является основанием для признания отсутствия Лубянской Н.М. в спорном жилом помещении временным, поскольку ее действия в совокупности свидетельствуют о нежелании пользоваться предоставленным жилым помещением. При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Город Амурск» о признании Лубянской Н.М. утратившей право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, а также для отказа во встречных исковых требованиях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворить. Признать Лубянскую Н.М., ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС, утратившей право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным по адресу АДРЕС Настоящее решение является основанием для снятия Лубянской Н.М. с регистрационного учета по указанному адресу. В удовлетворении встречных исковых требований Лубянской Н.М. отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде (15.07.2011г.). Судья Е.А. Печкуренко Решение не вступило в законную силу.