Дело № 2-720/2011                                                                              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2011 г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Никуловой Т.С.,

с участием истца Чубуна А.А.,

представителя ответчика МО МВД РФ «Амурский»    Хрусталева В.В.,

при секретаре Дорофеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске гражданское дело по иску Чубуна А.А. к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Амурский»  о взыскании недополученных денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

            Истец Чубун А.А. обратился в суд с иском к УВД по Хабаровскому краю и к ОВД Амурского района о взыскании недополученного денежного довольствия при увольнении, которое состоит из дополнительного материального стимулирования в размере СУММА, оплаты 22 дней в марте 2011 года по временной трудоспособности в размере СУММА., единовременного вознаграждения за 2010 год в размере СУММА., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере СУММА 

            В обоснование своих требований истец сослался на то, что он проходил службу в ОВД по Амурскому району в должности Д. Приказом УВД по АДРЕС от ДАТА г. НОМЕР л/с он уволен из органов внутренних дел по п. ст. Закона «О милиции» (<данные изъяты>).

            По приказу МВД России от ДАТА г. НОМЕР по его должности предусмотрена ежемесячная стимулирующая выплата в размере СУММА За 4 месяца 2011 года ему не выплачено СУММА

            С ДАТА г. он находился в отпуске с последующим увольнением. В период отпуска он находился на стационарном лечении с ДАТА г. по ДАТА г. В выплате компенсации за время нахождения на стационарном лечении в период отпуска ему было отказано. Считает, что ему должны были оплатить листок нетрудоспособности, поскольку трудовые отношения с ним продолжались до ДАТА г.

            Ему также безосновательно не выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года, предусмотренное приказом № 960-2009 МВФ РФ, так как к дисциплинарной ответственности он не привлекался, грубых нарушений служебной дисциплины не имел, в перечень лиц, которым не выплачивается это вознаграждение, он не входит. За отличную и безупречную службу он был награжден медалями, в послужном списке одни поощрения. Полное лишение сотрудника органов внутренних дел ежеквартальной премии и единовременного денежного поощрения по итогам календарного года возможно при наличии оснований, прямо предусмотренных законодательством. Таким образом, считает, что ему не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года в размере СУММА

            Полагает, что ответчики нарушили его трудовые права, причинив ему моральный вред. Незаконно лишили его части полагающихся выплат в составе денежного довольствия, которое является единственным источником его дохода, из-за чего он испытывал сильные нравственные страдания, переживал, чувствовал унижение. Он честно выполнял свой долг, а с ним так несправедливо поступили. Просит взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда.

В дальнейшем истец уточнил и увеличил свои исковые требования, просил в заявлении от 11.07.2011 г. дополнительно взыскать единовременное денежное вознаграждение за 2011 год в размере СУММА. л.д. 51, 118, 123), а в заявлении от 22.08.2011 г. - взыскать 50% премии за 2 квартал 2011 года в размере СУММА. л.д. 128, 176, 177), указав, что в 2011 году работал 1 и 3 января, поэтому не мог иметь никаких показателей в оперативно-служебной деятельности, с ДАТА г. по ДАТА г. болел, с ДАТА г. находился в очередном отпуске до увольнения ДАТА г., к дисциплинарной ответственности в 2011 году не привлекался, с приказами о лишении его денежного довольствия ознакомлен не был, о причинах лишения вознаграждения ему ничего неизвестно.

Определением судьи от 26.08.2011 г. л.д. 192-193) по ходатайству ответчиков заменены ответчики Управление внутренних дел по Хабаровскому краю (УВД по Хабаровскому краю)  на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю), Отдел внутренних дел по Амурскому муниципальному району (ОВД по Амурскому району) в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Амурский» (МО МВД России «Амурский»).

            В судебном заседании истец отказался от иска о взыскании СУММА., так как сумма ему была выплачена. Определением суда от 19.09.2011 г. производство по делу в этой части прекращено.

            В остальной части истец Чубун А.А. исковые требования поддержал, уточнив размер, просит взыскать недополученное единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2010 года в сумме СУММА., недополученное единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2011 г. в размере СУММА., 50% премии за 2 квартал 2011 года в размере СУММА недополученное денежное вознаграждение за 22 дня нахождения на больничном в феврале-марте 2011 г. в сумме СУММА компенсацию морального вреда в размере СУММА Все свои требования о взыскании денежных средств предъявляет к УМВД России по Хабаровскому краю, а компенсацию морального вреда просит взыскать с ответчиков солидарно.

            При этом истец пояснил, что проверка итогов работы за 2010 год была проведена в его отсутствие, он с результатами проверки не согласен. Полагает, что оснований для лишения его единовременного денежного вознаграждения по итогам за 2010 год не было, к дисциплинарной ответственности он не привлекался. Также незаконно не выплачено единовременное денежное вознаграждение за 2011 год., так как он работал 2 дня в январе, остальное время был на больничном. Поскольку он не мог иметь в 2011 г. высоких показателей работы, незаконно лишен 50% премии за 2 квартал 2011 года. Доказательством причинения ему морального вреда является сам факт не выплаты ему положенного денежного довольствия. Стимулирующую надбавку ему должны были выплачивать ежемесячно, однако он получил её только ДАТА г. Расчет при увольнении он получил 02.05.2011 г., но не полностью. В связи с тем, что ему не были произведены все выплаты, он испытывал нравственные страдания. У него было подавленное настроение, депрессия, поскольку у него не было взысканий, только одни поощрения, он проработал более 20 лет в ОВД, а руководство к нему так отнеслось. Он испытывал чувство обиды. Пенсию он получает в размере СУММА рублей с июня 2011 года. <данные изъяты>. Он имеет на иждивении дочь-подростка. Из-за недополученной стимулирующей доплаты он не смог реализовать поездку в отпуск с семьей, ездил один. Его должность является номенклатурой края, но местом прохождения службы является г. Амурск. Все расчеты производятся в г. Амурске. Приказы по расчетам издаёт УМВД России по Хабаровскому краю, но ходатайствует о лишении денежного вознаграждения руководство ОВД в г. Амурске. Считает, что ОВД по Амурскому району безосновательно лишило его выплат, а УВД по Хабаровскому краю, не разобравшись, издало приказы. Приказ от ДАТА г. НОМЕР он получил в апреле 2011 года, не ранее ДАТА г. До ДАТА г. он лежал в госпитале, потом уехал в <данные изъяты>. Не помнит, кто получил письмо с приказом о его увольнении со службы. На почтовом уведомлении от ДАТА стоит не его подпись. Находясь в больнице, он смотрел какие-то бумаги, но не помнит, чтобы в них было указано о лишении его премии. Не может назвать уважительные причины пропуска срока для обращения в суд.

            В судебном заседании представитель ответчика МО МВД РФ «Амурский» Хрусталев В.В. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения по иску (л.л. 52, 92-94, 198-199), просил признать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Амурский» ненадлежащим ответчиком по делу и отказать Чубуну Андрею Александровичу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

             Также просил отказать в требовании о взыскании 50%  премии за 2 квартал 2001 года в связи с пропуском срока истцом трехмесячного срока для обращения в суд согласно ст. 392 ТК РФ, ходатайствовал о применение срока для обращения в суд к требованию о взыскании единовременной денежной выплаты за 2011 год.

            При этом пояснил, что истец проходил службу в ОВД по Амурскому району в должности Д. Данная категория должностей относится к номенклатуре должностей УВД по Хабаровскому краю. Решения о приеме и увольнении, наложении дисциплинарных взысканий и мер поощрения, выплате премий но итогам работы за квартал и единовременного денежного вознаграждения по итогам года, а также дополнительного материального стимулирования принимается руководством УВД по Хабаровскому краю и на основании приказов подписанных УВД по краю.

Истец с ДАТА года по ДАТА года находился в отпуске с последующим увольнением, отпуск ему был предоставлен по рапорту начальником УВД по Хабаровскому краю. В период отпуска истец находился на лечении с ДАТА года по ДАТА года. За период временной нетрудоспособности за ним сохранялось денежное довольствие. Согласно расчетным листкам за февраль и март 2011 года денежное довольствие ему было начислено за 28 дней в феврале и 31 день в марте, то есть, в полном объеме и с сохранением размера, получаемого ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. При увольнении сотрудников органов внутренних дел со службы отпуск по болезни не предоставляется. Данные правоотношения урегулированы в полном объеме специальными нормативными актами и нормы законодательства о труде к правоотношениям, возникшим в период прохождения службы в органах внутренних дел, применению не подлежат.

Приказом начальника УВД по Хабаровскому краю от ДАТА НОМЕР Чубуну А.А. не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года на основании представления и.о. начальника ОВД по Амурскому району МВР Содержание данного представления полностью подтверждается данными проверки деятельности МОБ ОВД по Амурскому району группой сотрудников аппарата УВД по Хабаровскому краю с 14 по 17 декабря 2010 года, о результатах которой доложено Докладной запиской заместителя начальника УОД УУМ и ИДИ УВД по Хабаровскому краю полковника милиции ГЗК на имя заместителя начальника УВД по Хабаровскому краю полковника милиции НЛВ.

Ознакомление Чубуна А.А. с докладной запиской о результатах деятельности МОБ ОВД по Амурскому району за 2010 год не предусмотрено ни одним нормативным актом МВД России, так как на период проверки он находился на излечении. С результатами проверки был ознакомлен руководящий состав милиции общественной безопасности и органа внутренних дел. Данной проверкой оценивались результаты работы служб МОБ ОВД но Амурскому району, в том числе и деятельность руководителя МОБ, а именно Чубуна А.А. Ни о какой предвзятости со стороны руководства ОВД по Амурскому району не может идти речи, так как Чубун А.А. в соответствии с должностной инструкцией нес дисциплинарную и иные виды юридической ответственности за деятельность и результаты работы подчиненных ему подразделений и служб отдела.

Таким образом, невыплата истцу единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2010 года основана на нормах закона и является обоснованной. Ссылка Чубуна А.А. на п.п.53.1, 53.3 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России №960-2009г. несостоятельна.

ДАТА г. в ОВД произошло ЧП. Был рапорт НКА начальнику УВД об отстранении Чубуна А.А. от должности. Сам факт отстранения от должности истец не оспаривал. На денежные выплаты это не влияет.

Приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА года НОМЕР л/с Чубун А.А. был отстранен от должности в соответствии с п.8.4 Инструкции, утвержденной приказом МВД России №1038-99г. на период проведения служебной проверки по факту грубого нарушения служебной дисциплины. С ДАТА г. по ДАТА г. Чубун А.А. находился на излечении, в период с ДАТА г. по ДАТА года в отпуске с последующим увольнением из органов внутренних дел. Нахождение на излечении и в отпуске Чубуна А.А. в период отстранения от должности не влияет на результат служебной проверки по факту грубого нарушения служебной дисциплины. В соответствии с п.6 Положения, утвержденного приказом УВД по Хабаровскому краю от 08.12.2010 года №1924 период отстранения от должности не учитывается при исчислении времени исполнения служебных обязанностей для выплаты вознаграждения по итогам календарного года.

Таким образом, приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА года НОМЕР л/с Чубун А.А. был лишен единовременного денежного вознаграждения за 2011 год и квартальной премии за 2 квартал 2011 года на 50% за упущения по службе и низкие показатели в оперативно-служебной деятельности соответственно. Данные выплаты не носят обязательный характер, а являются стимулирующими выплатами к добросовестному исполнению служебных обязанностей и выплачиваются по результатам служебной деятельности в зависимости от личного вклада каждого сотрудника.

Ознакомление Чубун А.А. с приказом о лишении его указанных выплат было произведено при ознакомлении им с приказом об увольнении, так как увольняемым сотрудникам данные выплаты начисляются пропорционально времени исполнения служебных обязанностей. Чубуну было известно о лишении его 50 % премии и  единовременного вознаграждения за 2011 год ДАТА г. при ознакомлении его с представлением к увольнению, с которым он сам лично его знакомил наравне с другими документами при нахождении его в больнице г. Амурска л.д. 81-83).

Затем он ознакомился с  этим при получении им приказа НОМЕРл/с от ДАТА г, который был вручен по почте согласно почтового извещения 15 марта (л.д. 171).

Таким образом, невыплата истцу единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2011 года, а также выплата квартальной премии за 2 квартал 2011 года в размере 50% основана на нормах закона и является обоснованной.

            В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 14.12.2009 №960, руководители подразделений имеют право снижать размер квартальной премии, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Согласно пункту 20 Положения о премировании сотрудников органов и подразделений УВД по Хабаровскому краю, утвержденного Приказом УВД по Хабаровскому краю от 19.10.2009 года №2010, ежеквартальная премия выплачивается в полном объеме сотрудникам, имеющим высокие показатели в оперативно-служебной деятельности в квартале, за который производится премирование. При этом учитывается, что основными критериями деятельности сотрудников при ежеквартальном премировании являются показатели по направлениям оперативно-служебной деятельности, в сравнении со среднекраевыми или среднероссийскими. У истца во 2 квартале 2011 года вообще отсутствовали какие-либо показатели. Начальник, которому предоставлено право принятия решения о выплате премии, имеет право лишить сотрудника премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины, но ходатайству непосредственного руководителя.

Требования истца в части компенсации морального вреда не имеют правовых оснований, так как связаны с необоснованными требованиями о выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 - 2011 г.г., 50% квартальной премии по итогам 2 квартала 2011 года, компенсации за время временной нетрудоспособности.

Требование о солидарной ответственности заявлено необоснованно, так как МО МВД России «Амурский» является исполнителем приказов вышестоящего руководства. Когда поступают деньги, они производят выплаты. Приказы по своей номенклатуре должностей издаются в УМВД России по Хабаровскому краю. Истец был уведомлен о том, что лишен выплат в 2011 году.  

            Представитель ответчика УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и дополнительные возражения по исковому заявлению л.д. 234, 236, 230-231).

            Из возражений представителя ответчика УВД по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю от 07.07.2011 г., от 22.08.2011 г., от 12.09.2011 г.   л.д. 62-6, 165-166, 230-231) следует, что Чубуну А.А. в соответствии с приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года, как допустившему упущения по службе, на основании представления его непосредственного начальника МВР Данное представление мотивировано тем, что в результате проверки, проведенной УВД по Хабаровскому карюю в период с ДАТА г. по ДАТА г. со стороны Д ОВД по Амурскому муниципальному району был выявлен ряд существенных замечаний. Таким образом, невыплата Чубуну А.А. единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года основана на нормах закона и является обоснованной.

            Особенности выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел определены разделом ХХХ Положения о денежном довольствии, то есть данные отношения урегулированы, и законодательство РФ о труде к  правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, применению не подлежит. Сотруднику, находящемуся на излечении, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Чубун А.А. в соответствии с листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности НОМЕР, выданном ДАТА г., находится на излечении с ДАТА г. по ДАТА г. Денежное довольствие истцу было начислено за 28 дней в феврале и 31 день в марте, то есть в полном объёме и с сохранением размера, получаемого ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Требования истца о выплате ему компенсации за время временной нетрудоспособности в период отпуска из расчета 22 дня не основано на нормах материального права, подлежащих применению. Требования Чубуна А.А. о компенсации морального вреда не имеет под собой правовых оснований.

            В соответствии с приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР л/с Чубун А.А. был лишен единовременного денежного вознаграждения за 2011 год на основании ходатайства начальника ОВД по Амурскому району УСА от ДАТА г. и его же представления к увольнению от ДАТА г. Заявление истца о том, что с приказом о лишении единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года он не был ознакомлен, не соответствует действительности, поскольку копия приказа УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР была направлена истцу с уведомлением. Факт получения данного приказа подтверждается уведомлением.

            Дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата с ДАТА г. по ДАТА г. не была произведена истцу в связи с технической ошибкой в тексте приказа УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР, выразившейся в неверном написании отчества истца. Указанная ошибка была устранена в соответствии с приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР и дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата за период с ДАТА г. по ДАТА г. была начислена в размере СУММА., с учетом налоговых и алиментных обязательств выплачена истцу в размере СУММА

            УМВД по Хабаровскому краю не согласно с требованиями о взыскании 50% премии по итогам работы за 2 квартал 2011 г. Приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР истец был уволен со службы и лишен единовременного денежного вознаграждения за 2011 год, а размер премии по итогам работы за 2 квартал был снижен на 50% на основании представления к увольнению от ДАТА г. начальника ОВД по Амурскому району УСА Копия приказа была направлена истцу с уведомлением от 01.03.2011 г. Почтовое отправление получено 15.03.2011 г.

            С требованием о взыскании единовременного денежного вознаграждения за 2011 год Чубун А.А. обратился в суд ДАТА г., о взыскании 50% премии за 2 квартал 2011 г. – ДАТА г., то есть за пределами установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд, доказательств уважительности пропуска истцом срока для обращения в суд не представлено. Считает, что в иске Чубуну А.А. следует отказать.

            В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика УМВД России по Хабаровскому краю.

            Заслушав истца Чубуна А.А., ответчика МО МВД России «Амурский»  Хрусталева В.В., изучив письменные доказательства и другие материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами – Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-I, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 г. № 1038. Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение ТК РФ по аналогии.

            Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлено Федеральным законом от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», особенности и порядок выплат которого установлен Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 14.12.2009 г. № 960.

В судебном заседании установлено, что истец Чубун А.А. проходил службу в ОВД по Амурскому району на должности Д что подтверждается контрактом о службе от ДАТА г. л.д. 84-86).

В соответствии с подпунктом 1.7 пункта 1 Приложения НОМЕР к приказу УВД по Хабаровскому краю от 06.05.2009 №1038 «О совершенствовании организации работы с кадрами в органах и подразделениях УВД но Хабаровскому краю», должность истца относится к номенклатуре должностей УВД по Хабаровскому краю. Решения о приёме и увольнении, наложении дисциплинарных взысканий и мер поощрения, выплате премий но итогам работы за квартал и единовременного денежного вознаграждения по итогам года, а также дополнительного материального стимулирования принимается руководством УВД по Хабаровскому краю и на основании приказов, подписанных УВД по Хабаровскому краю.

Чубун А.А. уволен по приказу УВД по Хабаровскому краю НОМЕР л/с от ДАТА г. л.д. 17) ДАТА г. по п. ст. Закона «О милиции» (<данные изъяты>) на основании представления начальника ОВД по Амурскому муниципальному району от ДАТА г. л.д. 81-83).

В соответствии с п. 12 Положения, утвержденного приказом УВД по Хабаровскому краю НОМЕР г. Чубун А.А. предложено единовременное денежное вознаграждение за 2011 год не выплачивать, в соответствии с п. 21.4 Положения, утвержденного приказом УВД по Хабаровскому краю № 2010-2009 г. размер премии по итогам работы за 2 квартал 2011 года снизить на 50%.

С данным представлением истец ознакомлен ДАТА года.

Чубун А.А. с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. находился на лечении в стационаре л.д. 180).

Начальником УВД по Хабаровскому краю истцу с ДАТА года по ДАТА года был предоставлен отпуск с последующим увольнением по его рапорту л.д. 80)

В период отпуска истец находился на лечении с ДАТА года по ДАТА года, что подтверждено листком освобождения л.д. 19).

Истец требует выплаты компенсации за период нетрудоспособности, ссылаясь на законодательство о труде РФ, которое предусматривает оплату листка нетрудоспособности, если работник болел в период отпуска с последующим увольнением.

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Данные выплаты производятся в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Обеспечение но обязательному социальному страхованию - это исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Одним из видов страховых рисков является временная нетрудоспособность, которому соответствует такой вид страхового обеспечения, как пособие по временной нетрудоспособности.

Особенности выплаты денежного довольствия за время излечения сотрудника определены разделом XXX Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 14.12.2009 №960. В соответствии с п. 138 Положения, сотруднику, находящемуся на излечении, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, по не более четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении.

В соответствии с расчетными листками за февраль и март 2011 года л.д. 28, 29) денежное довольствие Чубуну А.А. было начислено за 28 дней в феврале и 31 день в марте, те есть в полном объеме и с сохранением размера, получаемого ко дню освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 48 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 при увольнении сотрудников органов внутренних дел со службы отпуск по болезни не предоставляется.

Данные правоотношения урегулированы в полном объеме специальными нормативными актами и нормы законодательства о труде к правоотношениям, возникшим в период прохождения службы в органах внутренних дел, применению не подлежат.

Таким образом, требование истца о выплате ему компенсации за время временной нетрудоспособности в период отпуска из расчета 22 дня не основано на нормах материального права, подлежащих применению, в удовлетворении указанных требований надлежит отказать.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 №33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» установлено, что единовременное денежное вознаграждение может быть выплачено сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года.

В соответствии с п.49.2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 14.12.2009 №960, руководители подразделений имеют право лишать сотрудников единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Указанная выше норма также содержится в п. 12 Положения о порядке выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, утвержденного Приказом УВД по Хабаровскому краю от 08.12.2010 №1924.

Начальник, которому предоставлено право принятия решения о выплате вознаграждения имеет право лишить сотрудника вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины по ходатайству непосредственного руководителя.

Приказом начальника УВД по Хабаровскому краю от ДАТА НОМЕР л.д. 90) Чубуну А.А. не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года как допустившему упущения но службе, на основании представления и.о. начальника ОВД по Амурскому району МВР л.д. 75).

 Представление составлено на основании Докладной запиской заместителя начальника УОД УУМ и ИДИ УВД по Хабаровскому краю ГЗК на имя заместителя начальника УВД по Хабаровскому краю НЛВ по результатам проверки деятельности милиции общественной безопасности ОВД по Амурскому муниципальному району, проведенной с ДАТА по ДАТА года л.д. 68-74). Ознакомление истца с докладной запиской не предусмотрено. В результате проверки был выявлен ряд существенных замечаний в деятельности руководителя МОБ. Чубун А.А. в соответствии с должностной инструкцией нес дисциплинарную и иные виды юридической ответственности за деятельность и результаты работы подчиненных ему подразделений и служб отдела.

Суд не принимает доводы истца о том, что за период служебной деятельности у него были одни поощрения, он был награжден медалями, поскольку сведения о поощрениях и наградах в трудовой книжке указаны до 2005 года включительно л.д.183-189).

Таким образом, невыплата истцу единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2010 года основана на нормах закона.

Приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА года НОМЕР л/с Чубун А.А. был лишен единовременного денежного вознаграждения за 2011 год и квартальной премии за 2 квартал 2011 года на 50% за упущения по службе и низкие показатели в оперативно-служебной деятельности соответственно.

Данные выплаты не носят обязательный характер, а являются стимулирующими выплатами к добросовестному исполнению служебных обязанностей и выплачиваются по результатам служебной деятельности в зависимости от личного вклада каждого сотрудника.

            03.01.2011 г. во время проведения дискотеки в ДК города было допущено групповое нарушение общественного порядка.

            Приказом УВД по Хабаровскому краю от ДАТА года НОМЕР л/с Чубун А. А. был отстранен от должности в соответствии с п.8.4 Инструкции, утвержденной приказом МВД России №1038-99г. на период проведения служебной проверки по факту грубого нарушения служебной дисциплины.

В соответствии с п.6 Положения, утвержденного приказом УВД по Хабаровскому краю от 08.12.2010 года №1924 период отстранения от должности не учитывается при исчислении времени исполнения служебных обязанностей для выплаты вознаграждения по итогам календарного года.

Основанием для лишения Чубуна А.А. единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2011 год является ходатайство начальника ОВД по Амурскому муниципальному району УСА от ДАТА г. л.д. 167-168).

Информация о лишении истца единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2011 год и 50 % премии за второй квартал 2011 года содержалась в приказе об увольнении, то есть ознакомление с этой информацией произошло при ознакомлении с приказом об увольнении, до этого при ознакомлении 21.02.2011г с представлением к увольнению  л.д. 81-83).

В соответствии с п.35 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 14.12.2009 №960, руководители подразделений имеют право снижать размер квартальной премии, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Указанная выше норма также содержится в п.21.4 Положения о премировании сотрудников органов и подразделений УВД по Хабаровскому краю, утвержденного Приказом УВД по Хабаровскому краю от 19.10.2009 года №2010.

Согласно пункту 20 Положения о премировании сотрудников органов и подразделений УВД по Хабаровскому краю, утвержденного Приказом УВД по Хабаровскому краю от 19.10.2009 года №2010 ежеквартальная премия выплачивается в полном объеме сотрудникам, имеющим высокие показатели в оперативно-служебной деятельности в квартале, за который производится премирование. При этом учитывается, что основными критериями деятельности сотрудников при ежеквартальном премировании являются показатели по направлениям оперативно-служебной деятельности, в сравнении со среднекраевыми или среднероссийскими. Как пояснил сам истец, во втором квартале 2011 года он находился в отпуске и не был на службе, следовательно, не мог иметь какие-либо показатели.

Начальник, которому предоставлено право принятия решения о выплате премии имеет право лишить сотрудника премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины но ходатайству непосредственного руководителя.

Таким образом, невыплата истцу единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2011 года, а также выплата квартальной премии за 2 квартал 2011 года в размере 50% основана па нормах закона.

 При этом согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

 Истец был уволен из органов внутренних дел 02.05.2011 года, в приказе об увольнении было объявлено решение о снижении квартальной премии по итогам работы за 2 квартал 2011 года на 50%, и о лишении его единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2011 года. Копия приказа истцу была вручена.

Доводы истца о том, что он не был извещен о невыплате ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2011 года, и  50% премии по итогам работы за 2 квартал 2011 года, конверт с приказом не получал, так как находился в госпитале, а затем в Тайланде, на уведомлении стоит не его подпись, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются представленными документами.

Как видно из сопроводительного письма от 01.03.2011 г. УВД по Хабаровскому краю истцу направлена копия приказа от ДАТА г. НОМЕР л/с на 1 л. с уведомлением л.д. 169), согласно уведомлению л.д. 170-171) почтовое отправление вручено адресату ДАТА г.

Как утверждает представитель МО МВД РФ « Амурский « Хрусталев В.В. с представлением к увольнению, в котором содержались сведения о лишении премии и  вознаграждения за 2011 год истец был им лично ознакомлен ДАТА г., что подтверждается его подписью и  не отрицается самим истцом л.д. 81-83).

Суд принимает доводы представителя ответчика МО МВД России «Амурский», что данный приказ истцом приложен к исковому заявлению при обращении в суд л.д. 17), следовательно, истец приказ получил.

Также сам истец подтвердил, что ознакомился с документом в апреле 2011 г., не раньше ДАТА г.

С требованиями выплате ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам 2011 года, и  50% премии по итогам работы за 2 квартал 2011 года Чубун А.А. обратился в суд ДАТА г. и ДАТА г.

Таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, на основании чего в удовлетворении этих требований истцу следует отказать.

Суд не принимает во внимание доводы ответчиков, что требования истца в части компенсации морального вреда не имеют правовых оснований, так как связаны только с необоснованными требованиями о выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 - 2011 г.г., 50% квартальной премии по итогам 2 квартала 201 1 года, компенсации за время временной нетрудоспособности.

            В судебном заседании установлено, что истцу не была произведена своевременно дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в соответствии с приказом МВД России от 20.10.2008 г. № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» с ДАТА г. по ДАТА г. в связи с опечаткой в тексте приказа УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР «О внесении изменений в приказ УВД по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР», выразившейся в неверном написании имени истца. Указанная ошибка была устранена приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДАТА г. НОМЕР и дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата, начисленная в размере СУММА., с учетом налоговых и алиментных вычетов была выплачена в размере СУММА., что подтверждается платежным поручением от ДАТА г. НОМЕР л.д. 57, 76, 172, 174).

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от ДАТА г. НОМЕРО-О в случае предоставления отпуска с последующим увольнением, последним днем работы является не день увольнения (последний день отпуска), а день предшествующий первому дню отпуска.

            Следовательно, все причитающиеся денежные средства истцу должны были быть выплачены ДАТА г.

            В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, в случае спора – судом.

             Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

            Истец обосновал требование о компенсации морального вреда тем, что не получил вовремя значительную сумму и  не смог реализовать планы совместного отдыха всей семьей, испытывал чувство обиды из-за недоплат.

            Вина работодателя в образовавшейся задолженности, кроме указанных приказов, подтверждается письмом УМВД России по АДРЕС от ДАТА г. НОМЕРЧ-2022 л.д. 219-221).

С учётом конкретных обстоятельств дела, длительности периода невыплаты задолженности, должностного положение истца на службе, исходя из того, что невыплата денежных средств при увольнении, безусловно, причиняет работнику нравственные страдания в виде душевных переживаний, чувство обиды, вместе с тем учитывая не предоставления истцом доказательств, подтверждающих степень нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости суд находит справедливой денежную компенсацию морального вреда, причинённого вышеуказанным нарушением трудовых прав истца, в размере СУММА

Компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика УМВД России по Хабаровскому краю, поскольку истец состоял в штатной номенклатуре УВД. Начальником, обладающим правами приема на службу и увольнения со службы, привлечения к дисциплинарной ответственности и поощрения, для истца являлся начальник УВД по Хабаровскому краю. ОВД по Амурскому району являлся для истца местом несения службы. Денежное довольствие истец получал по месту несения службы на основании приказов начальника УВД по Хабаровскому краю. МО МВД России «Амурский» не является надлежащим ответчиком по делу.

В остальной части исковых требований истцу следует отказать.

Государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ (в редакции от 27 декабря 2009 г.), согласно которому от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чубуна А.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю в пользу Чубуна А.А. компенсацию морального вреда в размере СУММА.        

В удовлетворении остальных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю отказать.

В удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Амурский»   отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 26.09.2011 г. (с учетом выходных дней 24,25 сентября 2011 г.).

Копия решения в пятидневный срок подлежит направлению в адрес Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, истцу.

Председательствующий Т.С. Никулова Решение вступило в законную силу 07.10.2011 г.а