Дело № 2-1175/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09.11.2011г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Стребковой В.В. с участием природоохранного прокурора Драгомирецкого П.И. при секретаре Алисименко-Ларенс Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского на Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Национальной рыболовецкой артели «Колхоз имени Постышева» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Комсомольский на Амуре межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с указанным иском к Национальной рыболовецкой артели «Колхоз имени Постышева», мотивируя тем, что проведенной проверкой было установлено, что НРА «Колхоз им.Постышева» осуществляет добычу водных биологических ресурсов из водного объекта озеро <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес>, используя в процессе хозяйственной деятельности акваторию водного объекта озера <данные изъяты>, путем эксплуатации двух причалов (пирсов), понтона с рефрижераторным контейнером и мест под стоянку моторных лодок, в отсутствие разрешительного документа - договора водопользования. Таким образом, НРА «Колхоз им. Постышева», осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства, что может повлечь негативное воздействие на водный объект, ставит под угрозу организацию режима правового регулирования в сфере водопользования, подрывает экономическую составляющую бюджетного процесса, путем не внесения соответствующих платежей, в том числе за пользование водными ресурсами. Просит признать незаконным бездействие НРА «Колхоз им. Постышева» по непринятию в полном объеме мер направленных на получение договора водопользования на право пользования акватории водного объекта озера <данные изъяты>, обязать НРА «Колхоз им. Постышева» получить договор водопользования на право пользования акватории водного объекта – озеро <данные изъяты>. В судебном заседании Комсомольский на Амуре межрайонный природоохранный прокурор исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что НРЛ «Колхоз им. Постышева» необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов Хабаровского края, являющегося распорядителем водных объектов, имеющихся в собственности РФ, негативного воздействия на воду нет, делать расчеты нет необходимости, просит установить срок для до ДД.ММ.ГГГГ, который будет достаточным для получения договора В судебное заседание представитель ответчика Национальной рыболовецкой артели «Колхоз им.Постышева» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Как следует из Устава НРА «Колхоз им.Постышева» п.2 Колхоз создан в целях осуществления деятельности по промышленному рыболовству в части добычи рыбы, других водных животных и растений во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе в экономической зоне РФ, а также в открытом море и прибрежных зонах иностранных государств при наличии лицензий и иных разрешений, выданных в установленном законодательством порядке уполномоченными органами РФ и иностранных государств; искусственного воспроизводства рыбных запасов и промышленного рыболовства; производства пищевой и технической рыбной продукции, консервов, пресервов, реализации её на внутреннем рынке и на экспорт и др. (л.д.8-12). Согласно акту проверки соблюдения предприятием НРА «Колхоз им. Постышева» ФЗ при осуществлении хозяйственной деятельности на территории государственного природного заказника федерального значения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Драгомирецким П.И. в присутствии представителя предприятия НРА «Колхоз им. Постышева» председателя правления НРА «Колхоз им. Постышева» ФИО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка соблюдения предприятием НРА «Колхоз им. Постышева», имеющего юридический адрес: <адрес>, федерального законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке в водоохранной зоне озера <данные изъяты>, расположенного в государственном природном заказнике федерального значения «<данные изъяты>», на территории <адрес> (<данные изъяты> северной широты, <данные изъяты> восточной долготы). В результате проведения мероприятия выявлены следующие нарушения: - в нарушение п. 2 ч. 1, п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации НРА «Колхоз им. Постышева» использует акваторию озера <данные изъяты>, путем эксплуатации двух причалов (пирсов), понтона с рефрижераторным контейнером и мест под стоянку моторных лодок при отсутствии правоустанавливающих документов (договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование) на использование водного объекта озера <данные изъяты>, расположенного в государственном Природном заказнике федерального значения «<данные изъяты>» территории <адрес>. Как следует из справки Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ озеро <данные изъяты> является рыбохозяйственным водоемом первой категории значимости, то есть имеет особо ценное рыбохозяйственное значение – местом нереста, зимовки, нагула видов рыб, имеющих рыбохозяйственное значение. Ширина прибрежных защитных полос такой категории озер составляет 200 метров, при этом устанавливаются ограничения деятельности в прибрежных защитных полосах рыбохозяйственных водоемов; все постройки базы НРА «Колхоз им.Постышева» находятся в зоне прибрежной защитной полосы озера <данные изъяты> (л.д. 21). Как следует из объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, срок полномочий которого как председателя колхоза НРА «Колхоз им. Постышева» продлён до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), он является ответственным лицом за соблюдением природоохранного законодательства и законным представителем НРА «Колхоз им.Постышева». С нарушениями, выявленными Комсомольской на Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой и изложенными в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласен, вину признаёт (л.д. 22, оборот). Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; Согласно ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации водные отношения регулируются водным законодательством. В силу п. 2 ч. 1 ст.11 Водного Кодекса Российской Федерации акватории водных объектов, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования. Как установлено в судебном заседании Национальная рыболовецкая артель «Колхоз им.Постышева» осуществляет свою деятельность, используя в процессе хозяйственной деятельности акваторию водного объекта озера <данные изъяты> в отсутствие вышеуказанного разрешительного документа - договора водопользования. При таких обстоятельствах требования Комсомольского на Амуре межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комсомольского на Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие Национальной рыболовецкой артели «Колхоз им. Постышева» по непринятию в полном объеме мер направленных на получение договора водопользования на право пользования акваторией водного объекта озера <данные изъяты>. Обязать Национальную рыболовецкую артель «Колхоз им. Постышева» заключить договор водопользования на право пользования акваторией водного объекта озера <данные изъяты>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Национальной рыболовецкой артели «Колхоз им.Постышева» государственную пошлину в размере СУММА в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края. Копию решения суда в течение пяти дней направить в адрес ответчика. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня составления в мотивированном виде 14.11.2011г. Судья В.В.Стребкова Решение не вступило в законную силу